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开全省乡村振兴示范带建设工作视频会。会议表示，通过更广范围、更高水平、更深层次地凝聚工作力量、整合优势资源、发挥集聚效应，乡村振兴示范带建设将形成可看可学、可复制可推广的典型经验，以“带”的振兴辐射带动全域乡村振兴。

撬动社会资本共建美丽乡村

省乡村振兴局数据显示，目前，全省已启动建设示范带487条，初步建成3420公里，一批“先行者”已探索出乡村振兴示范带建设的可行之道。以汕尾市为例，依托乡村振兴示范带建设，汕尾将粮食生产、乡村产业发展、美丽乡村建设等融为一体，创造出“两山”转化的全新路径。

汕尾市委书记张晓强说，汕尾建设45条乡村振兴示范带，“镇镇有带、带带相连、串带成环”的优势已在去年显现。2021年，汕尾市农村居民可支配收入提高12.1%，村集体收入提高10.5%。其中，陆丰市更探索出8条路径，解决乡村振兴示范带建设的资金问题。“目前已整合近29亿元投入基础设施建设，其中债券资金12亿元，涉农资金近9亿元，乡贤捐资近8亿元。”陆丰市委书记陈德忠说。

事实上，部分地区乡村振兴示范带建设资金困难、建设用地指标保障困难等是前期调研时发现的重要问题。省财政厅副厅长肖红梅认为，陆丰的做法中，积极争取地方政府专项债券、撬动社会资本和金融支持等方法值得借鉴。“除陆丰市外，江门开平市打包申请‘邑美侨乡·世遗风韵’乡村振兴示范带建设；揭阳普宁市为青梅产业提供发展资金1.18亿元，撬动社会资本4.5亿元等，都是创造性拓展资金筹集渠道的有效方式。”她说。

针对建设用地指标保障困难的问题，省自然资源厅副厅长屈家树说，接下来省自然资源厅将持续实施村庄规划全面优化提升三年行动、健全完善耕地占补平衡管理机制、加强生态修复等一系列措施，助力广东乡村振兴取得丰硕成果。“省自然资源厅还印发了一系列文件推动闲置土地利用和点状供地项目，多措并举保障乡村产业发展用地需求，如清远市截至2021年底共实施点状供地项目28个，预估总投资53.7亿元。”屈家树说。

要素资源集聚吸引世界500强企业入驻

“目前，广东的乡村振兴示范带建设展现出各美其美的特点。”省农业农村厅厅长、省乡村振兴局局长顾幸伟说。

全省范围内，涌现出一批特色鲜明的建设项目：茂名高州打造长39公里，以荔枝、龙眼为主导的旅游乡村振兴示范带，每年吸引游客200万人次；佛山“百里芳华”等示范带建设推动城市基础设施向公共服务延伸，辐射带动一二三产融合发展。“通过党政群协同合力，乡村振兴项目、政策、资金产生叠加效应，带动示范带建设迈上‘快车道’。”佛山市市长白涛说。

韶关南雄、梅州平远、肇庆封开等地也通过做实系统策划、落实工作责任、发展特色产业、培育文明乡风等方式促进当地乡村全面振兴。“通过乡村振兴示范带建设，从化成功吸引多家世界500强企业入驻，目前正与联合利华旗下食品品牌和路雪共同开发‘从化荔枝冰淇淋’等IP产品。”广州市从化区区委书记刘棕会说。

乡村振兴示范带建设引发的集聚效应，也为发展乡村文旅产业提供了有利条件。石湾公仔、英德红茶、新会陈皮等农产品和工艺品升级为承载地域故事的旅游商品、文创纪念品。“近年来，省文化和旅游厅已推动50多个景区创建国家A级旅游景区，认定了130多家省乡村民宿示范点和广东省驿道乡村酒店。”省文化和旅游厅一级巡视员梅其洁说。

会上还发布了《广东省乡村振兴示范带建设指引（试行）（征求意见稿）》，对乡村振兴示范带的建设要求、建设内容、建设标准等作出指引。省委相关负责人表示，建设乡村振兴示范带可打破传统意义上的城乡地域限制，有助于城乡统筹布局、发挥集聚优势、形成规模效应。建设乡村振兴示范带，应分步推进，有序提升，在产业发展等方面形成示范集聚效应，以“点的示范”实现“面上带动”，重点做好确保粮食和重要农产品供给、不断巩固拓展脱贫攻坚成果、切实防止农村人居环境反弹、切实维护农村社会稳定等工作。

2021年11月，针对上述问题，生态环境部门开展事后督察，发现该厂突出问题一直未整改到位，污染治理设施未提升，手续仍然不齐，未完成领取排污许可证，环境风险隐患突出。

生态环境部门立即对该企业进行立案调查，并对其“无证排污”的行为处罚款人民币17万元。

《中华人民共和国大气污染防治法》

第九十九条 违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：

（一）未依法取得排污许可证排放大气污染物的；

（二）超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的；

（三）通过逃避监管的方式排放大气污染物的。

《中华人民共和国水污染防治法》

第八十三条 违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：

（一）未依法取得排污许可证排放水污染物的；

（二）超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物的；

（三）利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的；

（四）未按照规定进行预处理，向污水集中处理设施排放不符合处理工艺要求的工业废水的。

企业要严格规范环保工作

提升环境守法、诚信经营的理念

依法申领排污许可证

要按期提交执行报告

开展自行监测

从“要我守法”向

“我要守法”转变