佛山排污许可证申领及后续工作包含哪些?
近日,佛山市生态环境局印发《佛山市生态环境局构建“办事不求人”企业服务体系 打造一流营商环境的若干措施(2022年)》?。从便企利企的角度出发,更好地为企业提供方便快捷的优质服务,全力为企业发展保驾护航。其中,包括了深化企业治污“科学化”帮扶,提高企业管理水平。
《排污许可证申请与核发技术规范
工业固体废物(试行)》
实施后
排污许可证的申领与后续工作
需要做哪些?一文带你梳理
01
产废单位的排污许可证
仍在有效期内需要立即换发吗?
新规实行后,一些产废单位可能会有疑问:“企业现在已经有排污许可证了,还在有效期内,需要立即换发吗?”
这种情况下手上已经有的“证”,完全合法有效。生态环境部近期印发的《关于开展工业固体废物排污许可管理工作的通知》(环办环评〔2021〕26号)明确要求,为了不增加企业负担,新规实行后,不强制要求产废单位立即申请变更、换发。等产废单位排污许可证到期了需要延续,或者由于其他原因要申请变更的时候,再重新申领新证。
需要提醒,产废单位在申领排污许可证之前,要对照《固废技术规范》对自己好好做一次“体检”,发现不符合规范的问题要抓紧整改。切忌不要“一股脑”地填报,否则申领也难以通过。产废单位整改达标符合《固废技术规范》相关要求后,可登陆全国排污许可证管理信息平台企业端,提交工业固废排污许可申请材料。
材料包括工业固废的基本信息,自行贮存、利用、处置设施信息,台账记录和执行报告信息以及工业固废污染防控技术要求。如果上述材料都符合规范,就可以静候领证佳音了。
02
产废单位的台账和
执行报告该咋做?
新规实施后,工业固废纳入排污许可管理工作,落实新固废法第36条要求,开创性地提出:把一般工业固废台账的要求也写到排污许可证上去。产废单位取得排污许可证后,不能搁置不用或扔在一边不管。而应该通过环境管理台账,记录工业固废的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息,其中,每一批固废都应该标明去向。具体要求按照《一般工业固废管理台账制定指南(试行)》的规定进行记录。
危废一直是政府管控重点,管理较为严格,以前就有较为完善系统的一套制度。目前各产废单位仍要依据之前的《危险废物产生单位管理计划制定指南》中关于台账的要求进行记录。新版的《危险废物产生单位环境管理计划和台账制定技术规范》,已完成社会公开征求意见,待其发布后就要以“新版本”为主。除了台账,另一个核心落实企业责任的制度就是执行报告。企业有义务向生态环境部门报告固废污染防治措施的执行、运营情况。排污许可证执行报告中关于工业固体废物要提交基本信息及产排污环节、工业固体废物以及贮存、利用、处置设施变化情况等内容。如果固废贮存、利用、处置超过能力范围、超出种类范围,或者存在超期贮存等问题,都要及时向环保部门汇报,说明原因。
03
产废单位贮存、利用、处置等
关键环节怎么做?
工业固废排污许可管理和水、气的排污许可管理区别在哪里?理解了这个问题,就能助力产废单位抓住工业固废排污许可管理的关键环节。
依照法律,工业固废是不允许排放的。从以往试点经验看来,固废产生量变化波动大,难以用权威的产生系数“考核”,因此固废管理本质就是一个全过程的动态监管。水、气的排污许可管理中,“排污口”管控是“重中之重”,但工业固废不允许排放的话,该从何管控?
相关专家表示,“将工业固废纳入排污许可管理,要突出固废管理的全过程监管特征。这其中产废单位自行贮存、利用、处置设施是最为关键的环节。”因此,这些设施就可以看作固废的“排污口”,要进行重点管控。在这个基础上提出产废单位生产运营期各项污染防控技术要求,划分管理边界。可以说,这些设施既是今后审批单位重点审核的“抓手”,也是今后企业申领排污许可证中最需要关注的部分。
产废单位申领排污许可证时,要报告两个重点。一个是产生工业固体废物的基本信息。包括名称、类别、物理性质或危险特性、产生环节和去向(自行贮存、利用、处置还是委托他人);另一个就是自行贮存、利用、处置设施的名称、能力以及污染防控技术要求等。
04
企业获得排污许可证后
应该做些什么?
认真核对排污许可证
排污单位在取得排污许可证后,首先要对排污许可证上所记载的内容进行认真比对,逐一核实排污许可证所载内容与环评文件、经营许可证、企业现场、技术规范等的一致性。特别提醒委托三方机构进行填报的排污单位,务必逐项认真核实,确保排污许可证与企业生产实际情况的一致。
悬挂排污许可证正本
排污单位应当在生产经营场所内方便公众监督的位置悬挂排污许可证正本。
做好台账记录
排污单位应根据排污许可证中台账记录要求的记录信息进行记录。记录形式为电子台账和纸质台账。保存期限不少于3年(危险废物经营单位应当将台账记录保存10年以上,以填埋方式处置危险废物的台账记录应当永久保存)。具体在排污许可证“环境管理要求-环境管理台账记录要求”中查看。
台账记录模板可在全国排污许可证管理信息平台企业端台账记录模块下载。填报好的电子版台账可在该模块上传。
开展自行监测
排污单位应根据排污许可证中的“自行监测要求”确定的监测内容、频次开展自行监测。具体在排污许可证“环境管理要求-自行监测要求”中查看。
开展自行监测的排污单位可在全国排污许可证管理信息平台企业端监测记录块公开。
按期上报执行报告
排污单位应根据排污许可证副本关于执行报告内容和频次的要求,编制排污许可证执行报告。执行报告分为年报和季报。重点管理的排污单位需要编制年报和季报;简化管理的排污单位需要编制年报。具体在排污许可证“环境管理要求-执行(守法)报告要求”中查看。
执行报告的编制可直接在全国排污许可证管理信息平台企业端执行报告模块添加年报或季报,填写相关内容,提交并公开。季度执行报告于当季结束后15日内提交;年度执行报告于次年1月底前提交。同时向核发生态环境部门提交通过全国排污许可证管理信息平台印制的书面执行报告。书面执行报告应当由法定代表人或者主要负责人签字或者盖章。
近日
高明的简女士在家长群里
看到一条由“班主任”
发出的缴费通知
刚开始
有家长对收费表示不理解
紧接着,一位“家长”力挺“班主任”
“家长”
我问过老师了,是学校要求收费的,大家理解一下吧。
看到这里
简女士没有多想
随即扫码转账了499元
多名家长也跟着扫码转账
没过多久
有细心的家长发现
二维码的收款方不是学校
而是一个商店的名字
随后,有家长打电话向班主任核实
确认了收款的“班主任”是假冒的
真正的班主任立即发布群公告
提醒家长不要转账
班主任
@所有人,紧急通知:发送收费通知的是骗子,请大家不要付款,已经付款的请尽快报案。
而假冒的“班主任”和“家长”
早已退出群聊
骗子是怎么进群的呢?
原来是班里某位学生在玩游戏时
为了拿到免费装备
按要求将家长群的二维码分享了出去
▶作为老师,要认真对本班级的微信群、QQ群成员身份进行核查,清理群内可疑人员,开启“群聊邀请确认”;作为家长,不管是在微信群还是QQ群,在收到任何二维码或转账缴费的消息时,切勿急于支付,一定要直接与班主任或学校核实真伪。
市反诈骗中心发布
佛山市32个镇街
上周(4月11日至17日)
电信网络诈骗警情态势
来看看相较以往有何变化
警情态势
警情高发镇街
高发诈骗类型
上周(4月11日至17日),“冒充公检法诈骗”“网络刷单诈骗”“办理贷款诈骗”这三类电信网络诈骗警情占比最高,分别为24.34%,18.25%,17.46%。此外,“冒充客服诈骗”和“网络购物诈骗”也较为突出。
骗子的套路防不住?
最后都是引导转账汇款
?请大家谨记
未知链接不点击
陌生来电不轻信
个人信息不透露
转账汇款多核实
扔垃圾还可以兑换现金、礼品?
勒流街坊:还有这么“笋”的事?
别急!勒流君马上带你们瞧一瞧~
4月18日,
勒流君从勒流街道综合行政执法办获悉,
勒流街道引进了一批环保智能回收设备,
为小区居民有偿回收可回收物,
更便捷更高效地助力垃圾分类工作开展。
在勒流凯茵花园东门,这里摆放着一台明亮醒目的环保智能回收设备,用户只需扫描二维码或输入手机号码即可开箱投递各种可回收物,如果按分类投递正确,可以获得相应环保金奖励。
“设备回收可回收物的价格跟市场价格接轨,业主投放可回收物有奖金激励。”勒流凯茵花园物业客服部主任林淑慧表示,奖金累积到1元时即可兑换现金,多倍积分还可以兑换礼品。
环保智能回收设备公司负责设备内可回收物的及时清运,无须物业小区和居民操心。林淑慧介绍,设备后台有专人负责督桶服务,如果桶内垃圾已满,工作人员会及时收到信息,然后进行可回收物清运,不会让可回收物堆积。
据了解,勒流街道目前已经分别在凯茵花园、碧桂园、涛汇御河湾、金碧豪苑等10个物业小区各投放了1台环保智能回收设备,预计后期共投放超20台设备,并根据投放目标、实际需要及居民接受程度适当增减,实现新型再生资源回收网络模式的建立。
关于扔垃圾这件事
各位勒流街坊有没有发现
你住的小区楼层里的垃圾桶
是不是最近不见踪影了?
勒流君来告诉你究竟怎么回事吧!
2022年4月1日,《佛山市生活垃圾分类管理办法》(下称:《办法》)正式实施,根据《办法》第三章第十七条要求“本市居住地区居住楼层疏散通道、安全出口等用于逃生和灭火救援的公共区域不得设置生活垃圾收集容器”
该《办法》实施后,顺德不少小区
已完成楼层撤桶工作。
“为什么要撤掉楼层垃圾桶?”
“楼层撤桶和垃圾分类有什么关系呢?”
......
就大家普遍关注的“楼层撤桶”问题
顺德区分类办工作人员作出最新回应!
问:为什么要撤掉楼层垃圾桶?
区分类办:
首先从消防安全角度考虑,楼道是生命通道,在楼道放置垃圾桶,一旦遇到紧急突发的消防安全事件,垃圾桶是阻碍逃生的重要安全隐患;
其次,从卫生角度考虑,广东天气炎热时间长,垃圾容易发臭,滋生蚊虫,影响环境卫生,特别是疫情期间,保持干净整洁的居住环境十分重要。
最后,楼道不设桶,有利于定时定点制度落实,促进市民垃圾分类投放习惯的养成。
问:楼层撤桶和垃圾分类有什么关系呢?
区分类办:
因为,楼层撤桶是生活垃圾分类的关键环节。从上海、广州、深圳的经验来看,楼层撤桶是居住区开展垃圾分类的先决条件。
我们在对各地生活垃圾分类先进做法进行充分调研后发现,实现楼层撤桶和定时定点投放,是为了将生活垃圾都集中在3个小时内进行清运,只要清运及时,生活垃圾所产生的臭味可以得到极大程度的缓解,远比原来设置在楼层中,一天清运一次所产生的异味要小。
而且楼层撤桶后也方便我们对生活垃圾分类溯源追踪。到底是哪些人做到垃圾分类?哪些人没有做到垃圾分类?
撤桶后,大家都到集中投放点分类投放垃圾,同时分类指导员在早晚高峰时段进行定点指导,引导居民从源头垃圾分类、减量,逐步养成习惯。如果不撤桶,垃圾分类投放得不到有效指导和监督,垃圾分类就是一句空话,难以真正落实。
问:为什么不能在每个楼层中设置分类垃圾桶?
区分类办:
首先,大部分小区的楼道空间狭小,如果放置4个分类垃圾桶将对消防的安全疏导造成更大的隐患。
其次,还是垃圾溯源和习惯养成的问题。撤桶后所有居民统一将垃圾扔在集中投放点,便于我们安排指导员进行指导,从而有效引导居民养成垃圾分类习惯,并提高垃圾分类的精准度。
此外,楼层撤桶,集中投放这一举措并不单单是顺德的做法。我们了解到,在广州实施垃圾分类的过程中,靠大家自觉在楼道内进行分类的做法,实践经验表明此举达不到效果,混投情况仍是很多。而只要有少部分居民未在楼道完成分类,那么就会让大部分分类的居民的付出白费。生活垃圾集中投放便于监督,是分类投放的必要环节。
问:撤桶后,我们没有之前的便利服务了,物管费为什么不减少?
区分类办:
首先,根据2021年4月29日印发的《佛山市发展和改革局佛山市住房和城乡建设局关于进一步加强服务收费管理的通知》(佛发改价费〔2021〕3号)中附件1《佛山市物业服务级别和服务内容及收费标准》中“四保洁服务”的规定:一到三级别服务是“按幢设置垃圾投放点”,四、五级别服务是“小区内设有垃圾投放点,”也就是说,现在楼层设置垃圾桶并不在物业保洁服务范围中。
其次,根据我们调研走访,楼层撤桶后物业公司的工作量并没有减少。因为撤桶后,物业公司由原有的每日清收一次垃圾,变为至少每日早晚两次清收垃圾,而且在高峰时段还要增派人员加大清收频次,将分类的垃圾及时从集中投放点转运至小区垃圾集中转运点,保持投放点的干净、整洁、垃圾不撒漏。
撤桶前期,还是有部分居民将垃圾扔在楼道中,甚至高空抛物,直接扔在小区绿化带内,物业需要组织人手进行清理,同时多次上门入户劝导,直至居民养成到集中点分类投放的习惯。这些都是物业管理增加人员投入的地方。
问:撤桶后,拎着厨余垃圾走电梯,很容易造成油水撒漏,异味比较大,整个楼栋的垃圾全部集中在一处丢弃,如果清运不及时,很容易造成这里臭味较大,这个问题如何解决?
区分类办:
首先,我们建议居民投放厨余垃圾时需将油水沥干后再进行正确投放,也建议居民采用结实的垃圾袋包扎好后进行投放,或者随厨余垃圾桶下楼投放,这样就可以有效减少滴漏问题。
另一方面,建议市民将此情况报给物业管理部门,并督促物业公司加强管理,加大保洁清洗电梯力度,电梯间适当增添空气清新剂,及时清理因个别素质不高的居民乱扔或乱堆放在楼道和电梯中的垃圾。
关于垃圾无法及时清运的问题,在《办法》第十九条已明晰了生活垃圾分类投放管理责任人职责。同时,我区也将督促物业公司增加高峰时段厨余垃圾、其他垃圾的清运力量,保持小区环境干净、整洁。
问:如果没有做好生活垃圾分类是否会被处罚?
区分类办:
会。根据《广东省城乡生活垃圾管理条例》第五十三条违反本条例第二十条第一款、第二十三条第一款规定,未按照分类规定投放生活垃圾,或者未按规定投放体积较大的废弃物品的,由县级以上人民政府环境卫生主管部门责令改正;情节严重的,对单位处五万元以上五十万元以下的罚款,对个人处一百元以上五百元以下的罚款。第五十四条违反本条例第二十五条规定,生活垃圾分类投放管理责任人未履行管理责任的,由县级以上人民政府环境卫生主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处一千元以上一万元以下的罚款。
也就是说,不正确垃圾分类,对个人、物业公司都有处罚的。
问:部分独居老人、行动不便的市民由于各种原因无法进行垃圾分类,这种情况如何处理?
区分类办:
老年人由于年龄大、行动不便等因素,学习垃圾分类相关的知识比年轻人要慢一些,我们的社区工作人员、第三方垃圾分类服务公司的专业人员会定期上门帮助他们。比如我们有专门的垃圾分类督导员,宣传垃圾分类相关工作,教会老年人对家中常见的垃圾如何分类。
对确实无人照顾的残疾人、行动不便的老人可给予特殊关照,居委会和物业也会根据居民反馈的意见,若情况属实,将由社区联系物业安排清洁工定时上门收取垃圾。
问:我们前端分好了,后端不分类有什么用?
区分类办:
目前我区已由原有的一套混收混运体系,变为其他垃圾、厨余垃圾、有害垃圾、可回收物四类收运体系。
为了防止分类出来的垃圾混装混收,我区已建成了300吨/日的厨余垃圾集中处理项目和一座日处理其他垃圾量3000吨的高标准垃圾焚烧发电厂,为前端垃圾分类提供强劲有力的保障。
至于很多市民见到保洁人员垃圾混装混运的问题,根据我们的调研发现,一方面是因为保洁人员没有正确按照垃圾桶标识使用垃圾桶,导致群众误会,比如因为其他垃圾产生量较多,可回收物垃圾桶较空,就用可回收物桶装了其他垃圾,并一并倒入了其他垃圾回收车,但因为垃圾桶的标识不对,导致群众误会没有分类运输;另一方面是确实存在混装问题,后续也将不断加强对保洁人员的培训指导。
同时,现在垃圾分类社会参与力度还不足,很多垃圾还未真正分出来,如厨余垃圾若有居民未分好类,参杂过多的其他垃圾,甚至有可能导致我们末端处置设施出现问题,因此收运车暂时也只能按照其他垃圾进行收运处理。因此,也呼吁所有市民在做好自身生活垃圾分类的同时,能呼吁带动周围的人一齐参与垃圾分类,并做到垃圾精准投放。
问:撤桶后,家中应该如何分类,是否需要购买四个垃圾桶?
区分类办:
实际生活中,我们建议家里只需要常备“厨余垃圾”“其他垃圾”两种垃圾桶就可以了。一种用来装厨余垃圾,另一种用来装其他垃圾,两种垃圾桶建议并排放置在厨房。如家里较大的话,可以适当在客厅、厕所等增设其他垃圾桶。
而家中产生的诸如快递纸盒、塑料品等可回收物则可以单独进行收集整理,定期投放至楼下可回收物垃圾桶;而废弃灯管、过期药品等有害垃圾则产生更少,只需配备一个小盒子收集暂存,一定量后投放小区有害垃圾桶即可。
问:去哪里学习垃圾分类?
区分类办:
针对垃圾分类的有关知识普及,我办会要求各镇街的第三方服务公司会同物业加大宣传力度,同时在垃圾投放点会张贴相应的投放指引,垃圾分类督导员也将定时指导如何投放。如果居民实在分不清,也可以在微信搜索“国务院客户端”小程序查询垃圾分类,或者上网学习一下。践行社会主义核心价值观,垃圾分类是关键小事,在此也号召广大市民朋友给自己一个文明习惯,让垃圾有一个利用空间。
对于个人来说垃圾分类是举手之劳,但对于整个城市来说是一座大山,您往前多走几步,就是小区文明创举。每个人都能做到垃圾分类时,这个城市的文明就会慢慢呈现,您就是时代英雄。
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