番禺区城管部门“三转变”赋能高质量发展
今年以来,番禺区城市管理和综合执法局牢牢把握高质量发展工作要求,立足城市管理执法职能,通过城市管理执法“三转变”,着力打造法治化营商环境,夯实番禺“智造创新城”新战略定位,为广州高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”贡献城管力量。
一是转变执法理念。坚持“为人民管理城市”,切实将以人民为中心的理念贯穿到城市管理执法工作中,进一步改进执法方式,全面实施“721工作法”,寓管理于服务中,在职责范围内帮助执法对象解决实际困难,推进执法理念由“执法+管理”向“执法+服务”转变,变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理,助力企业发展提质增效,不断提升城市管理执法服务水平,让执法既有力度又有温度。
二是转变服务方式。16个镇街综合行政执法办开通企业上市核查城市管理无违法违规证明服务“绿色通道”,立足自身职能,帮助广州市企业上市开展城市管理执法守法证明、出具信用修复证明、行政处罚核查等工作,实行专人负责,缩短核查流程,提高核查效率,推进企业办理城市管理无违法违规证明便利化。今年共协助45家公司出具无行政处罚证明43份,信用修复证明2份,提升企业办事便利度。
三是转变指导机制。今年以来,番禺区城市管理和综合执法局转变城市管理执法指导机制,主动加强与行业协会联动,充分发挥行业协会作用,通过召开行业协会座谈会,走访建筑业协会等方式,针对城市规划类案件行政处罚工作进行探讨,特别是涉及企业行政处罚的案件,研究细化违法建设案件罚没处理专家论证工作程序,进一步优化镇街查处违法建设案件罚没程序专家论证工作流程,提高镇街城市管理行政执法效能。(奚少阳)
(图:东沙街执法人员登上冷却塔现场检查噪声分贝)
(图:在相关超市现场取证)
(图:执法人员送达《生态环境问题整改告知书》)
东沙街道办事处始终坚持以人民为中心,认真对待每一份12345工单,积极回应群众反映的问题,不断提高群众的获得感、幸福感和安全感。
一是从根子抓起,找出问题症结,进行源头治理。在工作中发现问题时,坚持“由表及里”地剖析问题根源,整改时做到标本兼治。同时举一反三,深入查找并整改同类问题。
二是加强各部门之间的统筹协作,提高处理效率。处理问题的过程中,积极联合其他部门,开展综合治理,共同采取有效的整改措施,确保精准高效地做好基层工作。
三是定期进行数据汇总,不断提高基层社会治理水平。对于群众反映的线索,按期做好梳理分析,针对多次被反映的重点问题,进行集中整改。同时做好日常的巡查工作,更加积极主动发现问题、解决问题。
近日,东沙街接到居民关于某超市冷却塔噪声扰民的投诉。街道立即组织环保工作人员在不同时间段内多次前往投诉地进行核查。经查发现,冷却塔外观老化,整体缺乏维修保养,部分配件残缺,运行时出现共振和间歇性发出机械摩擦的声音。
针对产生的问题,东沙街道给相关超市开具了《生态环境问题整改告知书》,要求于规定时间内完成空调冷却塔的全面检修,做好设备的减振降噪和隔音措施,确保达标排放设备运行噪声。并扎实跟进复查,现超市方已进行了整改。商场改用分体式空调机,关停并逐步拆除原有的中央空调设备,原来的空调冷却塔不再使用,噪音扰民问题得到有效根除。
下一步,东沙街将继续以真抓实干的作风,聚焦群众急难愁盼的问题,用心用情为群众办实事,扎实推动东沙高质量发展不断迈上新台阶。
“百吨王”即总重超100吨的六轴货车,因严重超速超载等问题,影响道路交通安全,堪称“马路杀手”。4月13日,广州市增城区建废运输车辆专项整治行动收网,增城区城管部门、交警部门、交通运输部门以及小楼镇政府等单位30余名执法人员组成的联合行动组在小楼镇现场查获违法“百吨王”11辆。
反复摸查,制定抓捕预案
近期,增城区城管部门巡查发现有“百吨王”在小楼镇频繁出入,不仅随意撒漏、乱倾倒建筑废弃物,而且超速驾驶。“百吨王”主要运输余泥、砂石等建筑废弃物,因为严重超载、超限,且超速、疲劳驾驶,给道路交通安全带来极大的隐患还容易引发交通事故酿成悲剧,“百吨王”堪称马路杀手。增城区城管部门、交警部门、交通运输部门和属地小楼镇政府等单位成立30余人的联合行动组,开展建废运输车辆专项整治行动。
联合行动组执法人员进行细致摸排,通过视频、卡口图片和实地调查走访,基本确定了部分“百吨王”的始发地、通行时间和行经路线。为确保行动安全,在综合分析车体重、刹车距离长、驾驶人易逃避打击等特点的基础上,联合行动组多次在“百吨王”行经路线进行实地探查,摸清其通行规律,研究战术战法,制定打击预案,最后选择最佳地点采取收网行动。
4月13日早上,联合行动组在“百吨王”行经路线的高速路口、沿途重要节点安排执勤力量设伏,静等违法“百吨王”入网。上午10时许,“百吨王”车队陆续从高速路口开出。为逃避打击,这些车辆并不是整队出发,而是两三车一组分批发车,且故意拉开间距,试探是否有拦截。为避免打草惊蛇,联合行动组采取“分段设卡、抓全放散、前后包围、封尾断逃”等战术战法,将11辆“百吨王”全部抓了现行。后经称重发现,全部属于严重超载违法行为。同时,执法人员查实,11辆“百吨王”涉嫌无《广州市建筑废弃物处置证》运输建筑废弃物、未密闭、撒漏、超载、非法改装等多项违法情况。小楼镇综合行政执法办及增城区公安分局交警大队、交通运输局分别依职权对其进行处罚。目前案件仍在处理中。
巩固成果对违规运输建废保持高压态势
据了解,2022年,增城区城管部门联合区住建、交通运输、公安交警、各镇街等单位组织开展严厉打击“百吨王”无证车辆违规运输建筑废弃物行为专项整治行动,在经常出现“百吨王”无证车辆运输建筑废弃物重点路段进行联合设卡、设点以及对重点监管工地进行检查,共出动工作人员3532人次,立案查处撒漏、未密闭、带泥行驶、超载、超限、非法改装等违法案件242宗,查获“百吨王”14辆,共处罚款71.4万元。
“今年,我区将继续巩固前期工作成果,细化措施,提炼经验做法,充分发挥联合执法合力,持续对‘百吨王’无证车辆违规运输建筑废弃物行为保持高压态势。”增城区城管部门有关负责人表示,根据《广州市建筑废弃物管理条例》,建废运输企业在广州市内承运建筑废弃物需要办理《广州市建筑废弃物处置证》,未办理《广州市建筑废弃物处置证》运输建筑废弃物的,依法采取措施予以制止,并处以十万元以上三十万元以下罚款。
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