打造三水“侨”品牌 凝聚侨心侨力侨智

走在前列，是新时代新征程广东工作的总目标，是总书记对广东的深切勉励、殷切期望和战略指引。省委“1310”具体部署把改革列为“三大动力”之首。市委十三届六次全会提出，要以“走在前列”总目标统领佛山各项工作，以昂扬向上的精神状态推动高质量发展，奋力“再造一个新佛山”。区委五届五次全会提出，要全力打造“佛山之心”、奔赴“六最”现代化禅城，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出禅城更大贡献。

高质量发展的号角已经吹响，作为“禅西中心化”的主战场，南庄该如何奋起发力，做好高质量发展的必答题？

11月27日，“聚势谋远奔宏图  革新图强谱新篇”南庄镇公资高质量发展改革大会召开。会上，《南庄镇公有企业高质量发展改革实施方案》正式发布，提出五大方面重点措施，推进公有资产重点领域和关键环节改革，奋力开创南庄公有企业高质量发展新局面。

目标既定，改革焕新的南庄公资系统，必将为大湾区镇街公资高质量发展树立标杆，为南庄打造禅西智造新城，加速实现“禅西中心化”目标注入强大活力。

改革方案发布

公有资产三年倍增，4年达50亿元

贯彻落实上级决策部署，结合当前发展实际，南庄镇制定《南庄镇公有企业高质量发展改革实施方案》（下称《方案》）。大会上，镇领导对《方案》进行现场解读。

《方案》明确，南庄镇公资改革的主要目标是：在全面加强党的领导和党的建设上取得明显成效，在中国特色现代企业制度建设上取得明显成效，在形成以管资产为主的公资监管体制上取得明显成效，在推动公有经济布局优化和结构调整上取得明显成效，在提高公有企业活力和效率上取得明显成效。到2025年，全力实施公有企业资产规模“三年倍增”计划，全镇公有企业资产总额超25亿元，营业总收入超2.55亿元。到2027年资产翻两番，达到50亿元。

为实现上述目标，《方案》提出五大方面，共计20条重点措施，并将加强党的领导和党的建设摆在了首位。该措施提出要推动公资系统党组织架构由原来“党总支+三个党支部”调整为“党总支+四个平台党支部”，开展党建工作责任制考核，坚持全面从严治党，建立完善公资系统纪检架构。

此外，《方案》还提出了完善中国特色现代企业制度、优化公有资本布局、健全市场化经营机制、加强以管资本为主的公有监管等内容措施，凝聚高质量发展合力。

构建“1+1+4+N”镇属公有企业管理架构

纵观《方案》，最大的亮点是明确提出要构建“1+1+4+N”镇属公有企业管理架构。其中，第一个“1”为公有资产管理委员会，第二个“1”为公有资产管理办公室，“4”为资产运营、城市基建、智造产业、城市更新四大平台，并根据业务发展需求成立“N”个项目公司。

具体而言，资产运营平台将聚焦公有资产保值增值，做精公有资产运营盘活，培育文旅产业，探索区镇联动向市政、民生业务延伸。

城市基建平台将聚焦提供优质城市公共服务建设支撑，在一流教育、重大交通水利优化建设等方面持续发力。

智造产业平台将聚焦智造产业社区建设，全力推进湾区智造港项目建设、管理、运营工作，打造都市型产业载体公资样本。

城市更新平台将聚焦加快城市更新步伐，提升城市品质和格调，推进凤翔湾片区开发建设工作，构建“一环两轴三纵、双核四区、多节点”的优质产业社区。

该管理架构将有效加大企业管理层级压减力度，稳步解决部分造成企业运行低效问题，提高扁平化监管效能。

集中力量办大事公

公有资本七大布局汇聚发展动能

区委五届五次全会提出，要以产业培优育强、用地提质增效、形态格调提升、绿美生态共建、综合服务提质为五大抓手，提升镇街综合实力，全力冲刺“千亿镇街”。其中，南庄实现“千亿镇街”目标的时间是未来十年。

蓝图催人奋进，公有资本必须发挥“压舱石”作用，在南庄冲刺“千亿镇街”中打头阵、作表率。

因此，《方案》提出，要推动公有资本向智造园区建设、高端装备制造、现代服务、城市更新、文旅融合、民生保障等重要行业和关键领域集中，着力打造定位清晰、具备核心竞争力的公有企业体系。

根据该措施，南庄公资将重点在“打造都市型产业载体公资样本”“推进凤翔湾片区开发建设”“打造粤港澳大湾区以文聚产新标杆”“推进大健康产业港项目”“建设全省首个现代都市农业CBD”“推进南庄文化中心TOD综合开发”“设立产业引导基金”等七大方面发力。在七大项目赋能下，南庄镇公有资本市场竞争力将得到显著提升，为全镇经济社会高质量发展保驾护航，助力南庄早日实现“千亿镇街”的宏伟蓝图。

国有企业改革的主要目标之一就是要使国有企业成为有活力、有效率、有核心竞争力的市场主体，健全市场化经营机制是实现这一目标的必行之举。

《方案》提出，要进一步深化劳动、人事、分配制度改革，锻造“公资铁军”，激发企业内生动力。包括完善公有企业员工市场化招聘和引进制度；建立后备人才选拔机制和政府企业人员双向交流培养机制；推行经理层任期制和契约化管理；优化调整企业负责人薪酬和考核办法；探索建立超额利润分享机制等措施。

此外，南庄公资还将市场化推进省、市、区、周边镇（街）、村（居）重要领域合资合作。加强区镇两级联动，推动一批区镇合作联动项目实现协同高效和一体化运作。