【全过程人民民主进行时 | 报纸专栏7】番禺区石碁镇人大打造“民心工程” 重点督办血液透析中心建设从代表建议到中心落成仅用一年

　　番禺区第八人民医院（石碁医院）血液透析中心建成并投入运营。

　　通过人大代表联络站反映附近没有血液透析治疗中心，透析治疗存在就医远、排队久等问题后，番禺区石碁镇400名需要血液透析治疗的患者没有想到，他们的难事、愁事成为了人大代表的“心头事”“手头事”，更是区镇人大的大事。

　　这份由18名人大代表联名提交的《关于建设血透中心的建议》，被重点督办、列入民生实事项目、财政资金上优先保障——仅用一年时间，拥有国内一流设备、600平方米的血液透析中心就投入运营。患者们竖起大拇指，直呼“幸福来得太突然”。

　　《关于建设血透中心的建议》也因此被评选为2022年全省人大代表建议办理工作十大优秀案例，成为全省唯一入选的镇级办理工作案例。

　　血液透析中心项目的重点督办，是近年来番禺区人大常委会和石碁镇人大听民声、聚民意、惠民生，建立高效畅通“民意直通车”的一个侧写，更是全过程人民民主在乡镇一级的生动实践。

　　代表联名建议关注血液透析患者

　　“石碁没有血液透析中心，我需要到市、区医院排期进行治疗，路程远、费用高、等候时间长。”2021年9月15日，在石碁镇人大代表第四联络站（以下简称“联络站”）人大代表接访活动中，多位选民向驻站人大代表反映。

　　这一问题立即得到人大代表的重视，联络站站长吴少玲代表牵头驻站代表以接访、走访、视察、座谈等形式，围绕血液透析中心需求情况开展深入细致的调研。

　　代表们调研发现，石碁镇及周边镇街需要血液透析治疗的患者有400人，每名患者每周需血透治疗2至3次，每次需4小时，透析医疗需求大。

　　“血液透析可以延长终末期肾脏病患者的生命，提高生活质量，也是其他疾病抢救时的治疗手段，血液透析患者非常关注这一医疗问题。”镇人大代表、区第八人民医院院长罗利民说。

　　“石碁镇要做血液透析的市民不少，他们每天一早就要坐公交车到番禺区中心医院，大家都表示十分不便，我们希望能在石碁医院开设血液净化中心，让市民在家门口就能做血液透析。”联络站站长吴少玲代表表示。

　　其他代表也认为，辖内建设血液透析中心关乎民生，是为群众办的一件实实在在的好事。于是，18位代表联名写了一份建议——《关于建设血透中心的建议》。

　　2021年9月下旬，由罗利民代表领衔，在镇二十届人大一次会议上提交了这份建议。镇人大主席团研究决定，将该代表建议确定为重点建议进行督办，以有效解决群众就医难问题，该建议也得到镇党委、政府的高度重视。

　　2021年11月，石碁镇启动2022年度的民生实事项目“海选”，筹建民生实事建议项目库。“新建血液透析中心项目”纳入镇2022年度民生实事候选项目，在镇人代会上进行票决，镇人大代表全票通过，充分体现“民有所呼、我有所应”。

　　在全体镇人大代表依法表决通过的2022年预算草案中，“新建血液透析中心项目”经费预算135万元，在财政资金上优先保障血液透析中心建设。

　　全链条监督助推民生项目“加速度”

　　为使“新建血液透析中心项目”顺利启动、推进、验收，石碁镇人大运用“三问一评议”（事前问计划、事中问进度、事后问结果和满意度评议）全方位、全链条的监督闭环机制，让人大监督更刚性、更精准、更立体。

　　事前问计划。在镇人代会结束20天内，由镇人大主席团听取主办部门镇公共服务办汇报项目实施计划及实施方案，将新建血液透析中心项目的实施情况纳入年度监督工作计划，制定分阶段监督方案。

　　事中问进度。由镇人大根据项目进度，综合运用听取工作报告、专题询问以及组织代表视察、专题调研等多种形式，有重点、有分工地分头督办镇财政办、规划建设办、消防队全过程跟进各部门办理情况，督促各部门开辟“绿色通道”助推民生实事项目跑出了“加速度”。

　　事后问结果。项目完成后，组织人大代表参与相关部门的联合验收，坚持问题导向，督促相关部门对项目进行查漏补缺，及时整改。通过强化过程监督、优化履职监督、细化代表监督、深化联动监督，共同推动项目落地落实、投入使用。

　　“由于石碁医院覆盖范围跨石碁镇、大龙街，石碁镇人大率队主动与大龙街多次沟通协调，有力发挥了人大在跨区域联动协同的作用。”时任石碁镇人大主席梁伟宁告诉记者。

　　镇政府还积极主动向区卫生健康部门反映，得到了区卫生健康局在项目立项和财政资金上大力支持。

　　2022年8月，区第八人民医院（石碁医院）总面积600平方米血液透析中心建成并投入运营，比原计划提前了近4个月，拥有国内一流的先进血液透析机20台，血液透析滤过机5台，每天可服务血液透析患者50-75名，满足辖区内血透患者血透医疗资源需求，解决了群众跑远路、排队久、看病难的问题，保障重点人群医疗救治能力大大增强。

　　代表走访建议医院开设心理热线

　　2022年7月是“更好发挥人大代表作用”主题活动月，番禺区人大常委会和石碁镇人大组织省、市、区、镇四级人大代表30余人，来到即将投入运营的血液透析中心，以现场“听”、当面“问”、实地“看”等形式，对血液透析中心开展调研。

　　走访中，代表们及时发现了水压不够，会影响透析设备运行的问题，提出了“关于对供水管网进行改造，全面提升医院水压的意见建议”。镇人大第一时间督促政府相关部门、供水公司专题调研，及时解决了供水管网改造的难题，确保血液透析中心高质量投入使用。

　　68岁的周阿姨有多年透析经历，“去年9月开始，我来这里透析治疗，真是方便多了，医生护士们非常热心，有这么舒心的治疗环境，给你们点赞 ！”她向工作人员竖起了大拇指。

　　为更好地缓解透析患者心理压力，改善就医体验，代表们在血液透析中心建成后还多次走访患者群体，耐心聆听、细心解答相关政策优惠，并建议医院开设透析咨询热线，多对患者进行暖心透析服务。

　　目前，医院已开设“透析治疗与心理辅导同行”栏目，对特殊的患者提供“一对一”“点对点”的服务，让群众享受到更便捷、高品质、可触及的医疗服务。

　　据了解，血液透析中心投用以来，截至2023年3月底，接诊血透患者达1270人次。

　　番禺区人大常委会及石碁镇人大认真倾听“民声”，推动落实“民生”，从而得到“民心”。从一份书面建议到血液透析中心落成，短短一年时间，区镇人大、人大代表们齐心协力为民办实事，全心全意将实事办好、把好事办实，得到了群众实实在在的点赞、认可。

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