禅城区委四届十次全会明确未来五年发展目标定位

      12月19日，禅城区召开区委四届十次全会，回顾“十三五”，展望“十四五”。全会提出，今后五年，禅城区要全力打造“小而美小而精”的精品城区、精品产业、首善之区，奋力在全面建设社会主义现代化新征程中走在全省前列。

      蓝图既定，实干为要。站在地区生产总值即将突破2000亿元的发展新起点，全会强调，全面建设社会主义现代化是一项新的伟大实践，禅城全体党员干部必须坚定扛起光荣使命，紧张起来、行动起来、担当起来，共同推动禅城在新征程中走在前列、创造新的辉煌。

      聚焦精品

      全域建设精品城区，做强做优精品产业

      作为佛山中心城区，禅城已进入城市引领发展阶段，但另一方面，其城市发展也面临一些突出问题，制约了区域竞争力提升和经济高质量发展。

      正因如此，全会把建设精品城区，放在“十四五”重点任务的第一位来阐述，提出开展优化中心城区功能布局、全面推进城市有机更新、建设高水平新型智慧城市、构建便捷高效的现代化交通网络、大力推动绿色发展以及深入实施乡村振兴战略等工作。

      优化中心城区功能布局，禅城将开展中心城区赋能升级行动，全面融入人民城市、智慧城市、绿色城市等内涵，科学划分东、中、西三大功能板块，东部打造“城市极核”、中部打造“创新走廊”、西部打造“智造高地”，推动城市功能集成、资源整合、要素集聚。

      推进城市有机更新，禅城区将强化“经营城市”理念，加强城市更新统筹规划和政策创新，全力攻坚村级工业园和旧村居连片改造，以“小连片”推动“大集聚”；建设高水平新型智慧城市，禅城区将打造覆盖全域城市“智慧大脑”，推动传统基础设施“数字+”“智能+”升级。

      打造与精品城区相匹配的产业，禅城区将做强做优精品产业。全会提出，要从打造精品产业发展载体、做强精品服务业、做优精品制造业、大力培育发展数字经济、壮大创新型企业发展梯队等五个方面发力，加快构建现代产业体系。

      改革创新

      建设科技创新强区，全面深化改革

      创新是第一动力。全会提出，要加快建设科技创新强区，全面培育发展新动能。

      “建设科技创新强区，这是禅城推动高质量发展的自我加压，更是必然选择。”禅城区委书记黄少文表示，要加大政府创新投入，强化企业创新主体地位，强化人才第一资源，积极构建以创新为支撑的现代产业体系和经济社会发展模式。

      基于这一谋划，未来，禅城区努力打造高水平创新平台、提升企业科技创新能力、建设创新型人才队伍、完善创新生态系统。

      以打造高水平创新平台为例，禅城区将全面对接广深港、广珠澳科技创新走廊和佛山“一环创新圈”，高标准建设三龙湾高端创新集聚区禅城片区、佛山高新区禅城园，支持企业重点实验室重点研发机构建设，抓好创新服务平台建设，积极争取国家、省、市重大科技平台在禅城布局落地。

      为激发高质量发展内生动力，禅城区还将全面深化改革，全力创建广东省营造智慧化共建共治共享社会治理格局综合试点，深化要素市场化配置改革，建设市场化法治化国际化一流营商环境。

      勇于担当

      “以实绩论英雄”，打造“禅城铁军”

      实现目标，关键在落实，落实靠干部。全会提出，要加强党的全面领导和党的建设，为禅城推进现代化建设提供坚强政治保证和组织保证。

      为此，禅城区将努力打造想干事能干事干成事的“禅城铁军”。未来，禅城区按照“五个铁”的要求，认真谋划做好镇（街道）领导班子换届工作，注重发现和培养选拔优秀年轻干部，用好各年龄段干部，选优配强各级领导班子，优化班子结构，强化整体功能。

      “我们要树立‘以实绩论英雄’导向。”黄少文说，“要把机会留给想干事的干部，把平台留给能干事的干部，把舞台留给干成事的干部，旗帜鲜明推动能者上、优者奖、庸者下、劣者汰。”

      黄少文勉励全区党员干部，牢牢把握高质量发展这个主题，在“高”字上做文章；始终坚持稳中求进工作总基调，在“稳”字上抓落实；践行旗帜鲜明讲政治这个根本，在“严”字上下功夫。

      “有目标的人生叫航程，有规划的事业叫蓝图。”黄少文说，要从现在做起，从我做起，带头主动走出去、开眼看世界，带头找对手、定标杆、拿举措，带头与强的争、与高的比、与优的赛，通过自身的率先垂范，确保全区的争先进位、目标必成。

      展望“十四五”

      今后五年禅城经济社会发展的目标定位主要是：实施精品战略，强化中心城区、科创金融、文教医卫、宜居环境功能，加快城市更新，全力创建广东省营造智慧化共建共治共享社会治理格局综合试点，彰显“岭南文脉”现代魅力，打造“小而美小而精”的精品城区、精品产业、首善之区，奋力在全面建设社会主义现代化新征程中走在全省前列。

      一、加强党的全面领导和党的建设

      1.把“两个维护”贯彻到现代化建设全过程各方面

      2.筑牢织密上下贯通、执行有力的组织体系

      3.打造想干事能干事干成事的“禅城铁军”，“以实绩论英雄”

      4.推动全面从严治党向纵深发展

      二、全域建设精品城区

      1.优化中心城区功能布局

      融入人民城市、智慧城市、绿色城市、文明城市、平安城市等丰富内涵，突出强化教育、医疗等配套设施的科学布局。

      以“绣花”功夫推进城市精细化管理，一针一线绣出城市精品。

      划分东、中、西三大功能板块，东部打造“城市极核”，中部打造“创新走廊”，西部打造“智造高地”。

      2. 全面推进城市有机更新

      抓好“环文华公园”、莲升、石湾西等重点片区改造建设。

      打造新的城市客厅和城市地标，塑造别具岭南风情的城市景观和城市符号。

      3. 建设高水平新型智慧城市

      打造覆盖全域的城市“智慧大脑”。

      建设城市物联网平台、城市信息模型（CIM）平台。

      4. 构建便捷高效的现代化交通网络

      推进魁奇路等主干道路快速化改造升级。

      构筑中心城区联系佛山外围组团、密切广佛同城、联通粤港澳大湾区的快捷交通体系。

      5. 大力推动绿色发展

      全面推进城市绿化、亮化、净化、美化，积极参与“一环生态圈”和大湾区高品质森林城市建设。

      高水平建设王借岗森林公园等千亩生态公园、东平河水轴线等碧道。

      6. 深入实施乡村振兴战略

      打造百里芳华乡村振兴精品路线。

      构建乡村振兴“2351”发展空间格局。

      三、做强做优精品产业

      1. 打造精品产业发展载体

      全面加速聚锦科创园、东平云谷、凤翔湾都市产业区、广湛高铁枢纽新城、佛山民生保障和跨境保税基地等五大发展平台建设。

      打响村级工业园改造“百园大战”。

      2. 做强精品服务业

      做强做优以“环文华公园”片区为核心的季华中央商务带。

      打造广东金融高新区禅城保险产业园。

      打造中国陶谷、新媒体产业园等“四大文化产业集聚区”。

      3. 做优精品制造业

      做优高端装备、泛家居、新材料、生物医药及大健康、电子信息等精品制造业。

      支持陶瓷、针织、童装、不锈钢等传统优势产业向高端、精品跃升。

      4. 大力培育壮大数字经济

      依托东平云谷、广东福能大数据产业园、中国电信佛山（开普勒）华南数据中心等载体，培育发展半导体芯片、私有云、传感器与物联网终端等信息产业，数字文化创意、智能商业、智慧仓储物流等数字服务业。

      5. 壮大创新型企业发展梯队

      引进和培育一批综合总部、区域总部和功能总部。

      打造一批总部基地、总部楼宇、总部园区和总部孵化基地。

      四、加快建设科技创新强区

      1.打造高水平创新平台

      高标准建设三龙湾高端创新集聚区禅城片区、佛山高新区禅城园。

      2. 提升企业科技创新能力

      打造一批“专精特新”“隐形冠军”及细分行业龙头企业。

      3. 建设创新型人才队伍

      集聚一批创意设计、现代金融等高端服务业人才。

      造就一批名医、名师。

      培养一批文体名人和城市治理的行家里手。

      建立健全“技术研发+成果转化+产业应用”区域协同创新体系。

      五、坚定不移全面深化改革

      1.全力创建广东省营造智慧化共建共治共享社会治理格局综合试点

      以基层党建为引领，推动社会治理重心下移，深化共享社区、数字乡村建设。

      打造大综治、大防控、大安全于一体的社会综合治理云平台。

      2. 深化要素市场化配置改革

      深化国企国资改革，全面激活国有资产。

      3.建设市场化法治化国际化一流营商环境

      深入推进政务服务“一门一网一次”改革。

      深化扶持政策标准化改革，推动扶持政策“秒批”兑现。

      依法平等保护各种所有制企业产权和自主经营权，依法保护企业家合法权益。

      六、供给侧结构性改革与需求侧改革两端发力

      1. 全面提升供给体系质量和效率

      实施“以质取胜、标准引领、品牌带动”三大战略。

      2. 全面打造区域消费中心

      打造名品、名店、名街，大力发展中高端消费。

      3. 全面扩大有效投资

      加大新基建、教育、公共卫生、养老、应急管理等领域补短板投资力度。

      4. 全面拓展对外开放合作

      加快推进佛山综合保税区建设，进一步完善港口配套和口岸功能，优化外贸进出口结构。

      七、构建合作共赢新局面

      1. 深度参与推进广佛全域同城化

      2. 多领域对标对接深圳

      3. 深化禅港澳交流合作

      4. 拓展区域协同合作

      八、推动文化创新发展

      1. 加快推进博物馆之城建设

      2. 抓好佛山古镇建设

      打造梁园、塔坡、品字街、新安街、南风古灶等精品历史文化街区，推动文化地标串珠成链，形成标志性“岭南文脉轴线”。

      九、改善人民生活品质

      1. 促进更充分更高质量就业

      2. 建设现代化教育强区

      实施初中教育“强腰工程”。

      打造100%优质高中发展品牌。

      3. 加快健康禅城建设

      加快区人民医院、区中医院建设。

      持续推进区级公立医院“强基创优”。

      4. 完善覆盖全民的社会保障体系

      擦亮“禅颐居”养老服务品牌。

      建立健全社区“15分钟居家养老服务圈”。

      十、建设更高水平的平安禅城

      1. 加强安全机制和能力建设

      2. 防范化解经济领域重大风险

      3. 维护社会大局安全稳定