佛山全力提升基础教育水平

第十三次党代会提出，大力实施“十项民心工程”。坚持尽力而为、量力而行，将生育、教育、医疗、养老、住房等一体考虑，让幸福生活看得见、摸得着。

“市第十三次党代会报告将‘基础教育提升’作为重大民心工程，精准抓住了佛山教育存在的问题，精准回应了社会各界对佛山教育未来发展的期盼。全市教育系统要深刻领悟市党代会精神，不打折扣地抓好落实。”1月5日，佛山市教育局党组书记、局长管雪在接受媒体专访时表示，围绕“十项民心工程”中的基础教育提升工程，教育系统将坚持问题导向，通过六大工作抓手，着力打造佛山“五好”教育新形态，努力缩小区域、城乡、校际、群体教育发展差距，办好人民满意的教育。

深度分析

佛山教育须解决四个问题

怎么看佛山教育？管雪指出，从“九五”到“十三五”，佛山教育基本上每五年上一个台阶，教育现代化水平和综合实力始终位居全省第一方阵，较好满足了人民群众对优质教育资源的迫切需求，有力助推改善我市营商环境，“各项成绩可圈可点”。

展望未来五年，教育系统要下更大的力气，用更多的改革举措继续满足人民群众对优质、均衡教育的期盼。“市委提出，将打造一流营商环境作为一号改革工程，教育在其中占据重要地位。”管雪分析，“十四五”期间，要推动佛山教育高质量发展，首先要厘清存在的问题，“目前，我市教育存在较为突出的问题主要表现在教育投入、教育生态、发展不均衡、落实‘双减’政策要求和规范民办教育四大方面。”

管雪指出，为满足群众对优质教育资源的需求，根据佛山教育事业发展“十四五”规划，未来几年，在教育方面的财政投入预计比“十三五”增长86%，教育投入面临不小压力。其次在教育生态上，近年来，我市少数中小学特别是少数义务教育阶段学校较明显存在“掐尖”、违规招生行为，对教育生态产生不良影响。这种以扭曲的教育政绩观和利益驱动为导向的违规招生行为，非但没有增加全市优质教育资源总量，反而人为扩大了区域、校际等教育差距，群众和社会各界意见很大。

与此同时，教育发展不均衡问题也较为突出，较集中体现为区域、城乡、校际、群体间教育发展差距较大，这是群众产生教育焦虑的主要症结。

在落实“双减”政策要求和规范民办义务教育方面，教育部门需要下大力气将中央和省的相关政策要求落到实处。“我们必须准确领会上级决策意图，扎实推进落实，确保取得成效。”管雪说。

集中发力

六大抓手攻克基础教育问题症结

如何贯彻市第十三次党代会精神、办好“基础教育提升”民心工程，管雪表示，佛山教育部门将围绕“增供给、减负担、规民办、优生态、重统筹、强党建”六大方面集中发力，攻克基础教育问题症结，推动基础教育高质量发展。

增供给方面，在“十三五”新增27.4万个基础教育学位基础上，通过新（改、扩）建等方式，确保“十四五”期间新增基础教育公办学位不少于44.3万个。

在落实“双减”政策过程中，将按照校外培训机构“线上线下双治理”、校内“课堂内外双提质”这一思路，实实在在地进行减负，全面落实“双减”政策要求。通过强化组织领导和统筹联动，加强综合执法和督导整治，深入开展校外培训机构专项治理，进一步提高课堂教学质量，完善校内课后服务管理制度和保障机制，确保改革尽快取得显著成效。

对一直以来广为社会关注的规范民办义务教育发展、引发众多家长焦虑的“掐尖”和违规招生等问题，一方面将坚决落实政府依法举办义务教育的主体责任，扎实推进规范民办义务教育体制机制改革，大力调整义务教育公民办结构，“一校一策”开展“公参民”义务教育学校体制机制改革。另一方面，教育部门承诺，将采取坚决果断的有力举措，以更大力度杜绝“掐尖”、违规招生现象，构建起佛山教育良好生态。

同时，将通过南海对三水、顺德对高明教育紧密协作、优秀校长教师市域交流、积极探索新增普通高中市级统筹体制机制、加强教育督导等方式，加大市级层面对优质教育资源的统筹力度，推动优质教育资源向农村和薄弱学校倾斜、延伸。

在加强党对教育工作的全面领导和党的建设方面，全市教育系统要切实把“两个确立”真正转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，全面落实立德树人根本任务，确保三尺讲坛始终牢牢掌握在信党、爱党、敬党、护党的人手中。

具体目标  

基础教育优质均衡追求“五好”

在“办人民满意教育”的新征程中，佛山教育实现高质量发展将打造出怎样的民生幸福标杆？“‘十四五’期间，基础教育高质量发展的关键在于解决优质均衡问题。”管雪表示，市教育部门即将出台基础教育高质量发展行动实施方案，其基本价值导向可以用五个“好”来概括，即努力实现每个家门口都有好学校、每所学校都有好校长、每名学生都有好老师、每个孩子都有好未来、全市教育都有好生态。

根据佛山教育事业发展“十四五”规划，市委、市政府将投入更多财力，增加优质教育资源供给，其中就包括新（改、扩）建学校超过260所，同时持续提升教育教学质量，“达到这个目标，每个家门口都有好学校美好愿景是可以实现的”。管雪表示，校长和老师是最核心的教育资源，好校长和好老师能够让学校在教育教学管理方面有高质量保障，成为好学校。

未来五年，教育部门将以每所学校都有好校长、每名学生都有好老师为目标，通过大量培养、培训、引进、交流等方式，持续全方位提高教师水平。“每年选派一定数量的优秀校长、老师到相对薄弱的学校进行交流，同时将有培养潜力的校长、老师送到相对强的学校进行跟班式交流，稳步建立有利于教师由‘单位人’向‘系统人’转变的体制机制，努力解决优质教育人力资源配置不均衡问题。”管雪说。

此外，教育部门将大力推动教育评价综合改革，牢固树立正确育人导向，尊重教育规律和人才成长规律，破除唯分数、唯考试的认知定式和路径依赖，用好教育评价指挥棒，引导学校、家长和全社会更重视孩子的身心健康和德智体美劳全面发展。

为打造全市教育的良好生态，教育部门将下最大决心、以最大力度杜绝“掐尖”、违规招生等行为。管雪请全社会对此进行监督。

管雪还表示，在抓好基础教育高质量发展的同时，教育部门将把职业教育、存量高等教育高质量发展摆在重要位置。

目前，佛山市中等职业学校在校生8.2万人、学校31所，从数量上来讲，还远远不够。未来，佛山将加大对职业教育的投入，加大对技能人才的培养力度，高度重视职业教育的产教融合，校企协同培养地方制造业急需的产业人才。在高等教育方面，目前佛山共有14所高校（含省属驻佛高校、高职）、15.3万在校大学生。未来，高等教育将继续努力契合佛山产业发展，培养大量的高素质应用型人才。