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佛山开展生态环境差别化精准执法,让执法有力度更有温度

时间:2023-03-22     人气:766     来源:佛山生态环境     作者:
概述:佛山市生态环境局深入践行习近平生态文明思想和习近平法治思想,深入学习贯彻落实党的二十大精神,围绕改善环境质量与服务高质量发展目标......

党的二十大报告提出,深化行政执法体制改革,全面推进严格规范公正文明执法,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,完善行政执法程序,健全行政裁量基准。


今年,佛山市生态环境局深入践行习近平生态文明思想和习近平法治思想,深入学习贯彻落实党的二十大精神,围绕改善环境质量与服务高质量发展目标,全面推进生态环境领域依法行政,持续开展差别化精准执法,实施“包容审慎”环境监管,统筹兼顾环境监管的力度和服务企业的温度,为制造业高质量发展营造公平环境。


常态化精准化人性化服务


助力企业高质量发展


氧化车间的着色废水和封孔废水收集管道不统一,管道阀口和管道标识不清……日前,市生态环境局执法人员对三水区一家新材料生产企业开展执法帮扶,现场检查发现上述问题后,随即与企业环保负责人一同摸清废水管道收集走向,进行废水分类收集和治理的知识宣传,有针对性地对管道整治工作提出建议。


在市生态环境部门的帮扶指导下,该企业迅速开展氧化车间管道整治,完善废水收集和管道标识,并组织环保负责人和车间员工进行废水管理专项培训,企业的环境风险防控能力得到明显提升。


将执法检查与普法宣传、帮扶体检有机结合,主动向企业提供精准服务,助力企业高质量发展——这种为民办实事的环境监管执法手段早已在佛山落地生根。


近年来,市生态环境局不断提升帮扶能力,实施“三化”服务行动——开展“常态化”服务企业行动、“精准化”服务基层行动、“人性化”服务群众行动。一方面,开展服务企业暖春行动,实行企业接访日、企业家接待日制度,加强企业守法指导服务,开展普惠性宣传服务。另一方面,执法人员深入研究监管执法业务,形成标准化、定量化的监管执法指南。研究影响群众切身利益的身边“微环境”甚至“微腐败”问题,设身处地、换位思考做好服务群众行动。


包容审慎+宽严相济监管


助力营造一流营商环境


今年,市生态环境局以改善生态环境质量为核心,进一步加大执法统筹力度,全面实施差别化精准执法,坚持“包容审慎”和“宽严相济”的环境监管,给予“容错纠错”,以全链条监管思维聚焦重点领域、重点区域、重点行业、重点因子及突出问题执法,提高环境执法体系和执法能力现代化水平,助力一流营商环境建设,以生态环境高水平保护为高质量发展提供更有力支撑。


继续全面实施差别化精准执法。发布动态执法正面清单,对正面清单企业减免现场执法,力求“无事不扰”。将环境风险高、排放量大、违法风险大、信访热点、信用评级差、不能稳定达标的污染源列入负面清单,强化现场检查。采取加强现场执法统筹、优化行政处罚结构、创新监管执法方式、强化自动监测专项执法、开展自主验收专项核查、强化排污许可证后监管、改革生态环境损害赔偿七大举措,开展全链条闭环监管,提升执法效能。开展VOCs4+2重点行业专项执法,涉危险废物、重金属专项执法,重点考核断面流域专项执法等,进一步改善环境质量,解决突出环境问题。


坚持“包容审慎”和“宽严相济”的环境监管,给予“容错纠错”。建立“一次提醒”“二次警告”“三次处罚”监管机制,实施“轻微不罚、首违不罚”“道歉承诺减轻处罚”等惠企制度。据统计,2022年,全市共对219宗案件不予处罚,对294家公开道歉、积极整改并承诺守法的企业实施减轻处罚,减轻罚款金额合计约1966.10万元,体现了执法有力度更有温度,营造了公平竞争的营商环境,服务企业高质量发展。

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