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佛山晒出第一季度亮眼成绩单

时间:2022-04-19     人气:801     来源:佛山司法     作者:
概述:佛山“全国首创人工智能+双随机开创法治监管新局面”项目荣获第六届法治政府奖,佛山市首推《佛山市包容审慎监管事项清单(第一批)》......


虎年开新篇


回望第一季度


佛山法治建设迎来许多可喜表现


高光时刻


佛山“全国首创人工智能+双随机开创法治监管新局面”项目荣获第六届法治政府奖;


佛山市首推《佛山市包容审慎监管事项清单(第一批)》,涉及公安、交通、税务、城市管理、生态环境等五大领域,共372项;


佛山全国首创镇街行政执法集体讨论快速模式,依法稳妥高效推进全市镇街综合行政执法改革……


聚焦改革创新,塑造法治优势


今年第一季度


佛山市司法局紧密围绕党代会精神


聚焦“515”战略目标谋篇布局


为佛山争当地级市高质量发展领头羊


提供有力的法治保障


01、聚焦中心大局


建章立制提升政府服务法治保障


良法是善治之前提。


近年来,佛山不断加强重点领域立法,着力通过立法引领和推动改革,努力解决阻碍经济社会健康发展的各种体制、机制问题,以及关系群众切身利益的热点、难点问题。截至目前,佛山已累计出台11部地方性法规、16部政府规章,立法数量和质量居于全省前列。


去年,佛山将打造一流营商环境作为一号改革工程,并推出《构建佛山“益晒你”企业服务体系打造一流营商环境的行动方案(2022年度版)》。围绕该中心工作,市司法局迅速行动,发挥党委政府参谋助手优势,会同相关部门深入研究、制定多部法规,探索年度立法工作方向。


其中,《佛山市市场主体服务条例》为佛山打造一流营商环境和“益晒你”行动方案加上了一道法治安全门。


据悉,该条例将改革措施和行动方案上升为地方性法规,是全国首部市场主体服务立法为优化营商环境提供法治保障,让企业和企业家在佛山放心投资、安心经营、舒心成长,从而增强城市综合竞争力。目前,《佛山市市场主体服务条例(草案)》已通过市政府审议,处于市人大审议阶段。(图片点击了解详情)


另一方面,结合村级工业园改造工作,市司法局开展村级工业园改造等立法专题研究,深入挖掘村级工业园升级改造的立法需求,并加快对不符合政府职能转变、优化营商环境制度文件的清理工作,废止63份规范性文件。


为充分保障立法质量,市司法局聚焦全过程民主立法,选取一批企业和行业协会商会为代表的基层立法联系点,打造政企互动直通车,对与企业生产经营密切相关的立法项目,广泛听取企业和行业协会(商会)意见建议,不断增强立法针对性实效性。同时,市司法局还建立了政府立法咨询专家库,整合社会资源,增强立法的科学性和公正性,目前,市政府立法咨询专家库共有47名专家。


02、聚焦改革创新


多举措健全体制机制


3月20日,佛山“全国首创人工智能+双随机开创法治监管新局面”项目获第六届“法治政府奖”,为第一季度佛山法治监管工作送上“开门红”。


“人工智能+双随机”监管模式项目带来了巨大的改革效应:改革前识别全市高风险市场主体的任务,需1000名监管人员连续工作超过100天才能完成,而改革后,通过构建风险研判模型,监管人员只需一键点击,即可自动完成筛选识别工作,且违法发现率由之前的17.6%提升到86%……


第六届“中国法治政府奖”终评评审会对佛山市“全国首创人工智能+双随机 开创法治监管新局面”项目进行介绍。


改革和法治如鸟之两翼、车之双轮。在第一季度,市司法局坚持将改革思维贯穿于司法行政系统工作中,诸如此类的改革创新工作仍在不断推进,助力各项职能点上出彩、面上开花。


在法治监管上,市司法局牵头发布《佛山市包容审慎监管事项清单(第一批)》,归集整理公安、交通、税务、城市管理、生态环境等部门的免罚清单、从轻减轻处罚清单、免检查清单和减少检查频次清单,共涵盖372项事项。


在深化简政放权改革上,佛山首创镇街行政执法集体讨论快速模式,依法稳妥高效推进全市镇街综合行政执法改革,并率先在全省开展行政执法“两平台”与南海区“一网统管”智运平台、禅城区网格化综合治理平台对接试点工作,打通业务联动和数据共享,建立起“多元联动吹哨、执法人员报到”的智慧执法协同新模式,有效弥补基层执法力量不足,提高执法效率。


在行政复议工作上,市司法局通过建立常态化案件研究机制、实行案件办理繁简分流等举措创新案件审查机制,提高复议案件质量。第一季度,佛山精选编印2020年度15个行政应诉案例,向市、区及镇街各基层行政执法机关派发。在市级复议机关公开行政复议文书基础上,要求各区级复议机关公开法律文书,强化对行政权力的监督和制约,进一步加大公信力和透明度。


03、聚焦痛点难点


深化公共法律服务水平


“务必成为基层社会治理领头羊”是全市司法行政系统为之奋斗的目标。近年来,市司法局始终围绕“一个统筹、四大职能”,坚持结合本土实际精准施策,强化公共法律服务供给,不断提升市域社会治理能力。


以九江镇为例,作为南海区著名侨乡,该镇旅居海外乡亲超20万人。疫情发生以来,海外乡亲回乡创业需求大增,在此背景下,九江镇于年初建立全市首个镇级涉侨法律服务中心,向归侨侨眷、华侨华人等提供法律咨询、法律援助、纠纷调解、公证等一条龙公共法律服务,打造符合本土特色的基层样本。


与此同时,市司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”。去年,佛山建立起访调、诉调、检调、警调对接机制,构建“大调解”工作格局。其中,推动调解与公证对接机制落地成为重要任务。2月23日,佛山市顺德公证处北滘服务专窗启用,这是佛山首个实体化的调解与公证对接平台,旨在充分发挥调解和公证职能优势,丰富矛盾纠纷多元化解渠道。据了解,北滘工作室为此制定了调证对接指引、工作流程,并组建特邀调解员库,建立业务部门沟通协调工作机制,为工作室运作提供保障。


在公证服务上,目前,全市共增设7个公证办证点和10个服务窗口,让群众在家门口就能获得便捷的公证服务。


律师工作同样扎实推进。今年一季度,市司法局出台百千万工程、百所联百会、一园区一律师事务所、企业法治体检等十条措施,以法治助力构建“益晒你”企业服务体系。律师积极走进村(社区)、企业,担任法律顾问,组织法律精品课程宣讲。第一季度,共为群众提供法律服务6487件次,开展普法宣传857场次。


法律援助律师在禅城区公共法律服务中心大厅接待前来咨询的群众。


结合“八五”普法内容,佛山目前已确定40个“一部门一项目”(第二期)普法依法治理品牌培育项目,制作中小微企业优化营商环境系列短视频等一批宣传作品,通过镇街法律驿站建设、法治文化建设示范企业创建活动,引导企业完善合规管理机制,依法维护合法权益。

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