顺德拟新增70所可开设托班的幼儿园

2022年度，高明全区48项改革重点项目，包括10项重点改革专题、27项改革工作要点和11项其他改革项目，均已完成或基本完成年度目标任务。

其中，高明区以十大重点改革为代表，破解体制机制障碍，改革成效厚重提气、亮点纷呈，改革红利加速释放，有力擦亮了新时代高明改革品牌，激发起高明高质量发展澎湃动力。

01、创建全域绿色低碳循环发展示范区

山水间，最高明。这是高明最新的城市形象口号，也是高明最鲜明的城市特色。基于绿色底蕴和时代机遇，高明区提出要创建全域绿色低碳循环发展示范区。2022年，高明加快推进“地等项目”改革、创建国家全域旅游示范区、争创“两山”理论实践创新基地、探索构建GEP核算体系、创建无废城市等一系列改革举措，并获得全市创新大赛二等奖。

围绕用地、产业、能源等八大路径，高明区印发实施《佛山市高明区创建全域绿色低碳循环发展示范区工作方案》，并且定期跟踪各项工作推进情况，确保责任到位、措施到位、成效到位，全力打造大湾区绿色低碳循环发展的示范样本。

02、深化制造业高质量发展综合评价改革

高明区坚持制造业当家，近年持续强化制造业高质量发展综合评价结果应用机制，充分发挥改革对全区制造业转型升级的总牵引作用。

年内，企业数据认证系统已基本建成，为建立数据互通共享机制打好技术支撑基础。

03、建立“地等项目”土地管理新模式

破解用地难题，2022年，高明区建立起“地等项目”土地管理新模式，全年共新增、盘活建设用地1.3万亩以上，超额完成6000亩目标任务。

为实现土地收储全区“一盘棋”统筹，高明区制定近中远期土地收储规划，并依据地块收储潜力、重要性等，制定全区范围可收储地块时序，印发《高明区区级土地储备资金管理办法（试行）》，建立土地收储资金池，提升财政资金运转效率。

04、构建全周期企业服务关爱体系

高明区通过建立健全区优化营商环境改革工作的组织架构和工作机制，补齐国评和省评营商环境短板弱项，全面落实市“益晒你”行动方案涉及高明的49条改革举措，协调部门修订、制定惠企政策30条以上，探索开展工程建设领域等专项改革，建立营商环境观察员机制，着力构建高明区全周期企业服务关爱体系，全力打造高明一流营商环境新高地，努力将高明建设成为“企业家最容易做生意的地方”。

05、加快建设“凤鸣朝阳”高明乡村振兴示范带

高明区着力打造300平方公里的乡村振兴连片示范区域，突出重点抓好4个精华段建设，2022年示范带建设取得初步成效。

“凤鸣朝阳”乡村振兴示范带实现了农村人居环境、农村公共基础设施、农村基本公共服务、乡风文明水平、基层党建质量“五个明显提升”，促使高明区在本年度佛山市乡村振兴实绩考核中蝉联全市第一。

06、推动“4+2”平台国资国企改革

高明区以改革推动国企做强做优做大，去年以来，改革全面发力，不断向纵深推进。

2022年，高明区国资国企改革领导小组成立，印发区属国有企业改革文件，大力推动“4+2”平台国资国企改革，建成6家一级企业平台，推进13家企业重组整合，完成管理人员任命工作，建立能进能出的用人机制。

07、外联内合打造“家门口”优质教育

高明把教育摆在优先发展的战略地位，推出一批创新性改革举措，推动基础教育优质均衡水平迈上新台阶。

高明区顺利引进高明华英学校项目落地并动工建设，“高明一中-佛山一中”联盟办学有力推进。成功招聘引进4名高层次人才到高明区任职，博士学位教师取得零的突破；顺高教育协作紧密推进，重点在教研、基建、师资、职教方面加强协作联动、资源共享。

08、加快高水平医院建设

2022年，高明加大对区人民医院投入，与市一医院构建更紧密的医疗联合体，在先进医疗设备购置、开展高难度手术等方面取得明显突破。

广纳人才，全年新增高层次人才95人，通过优化人才管理、人才培养措施，营造了良好的医疗人才留人氛围。

09、构建活化干部队伍体系

聚焦全域高质量发展，高明区坚持用问题导向、系统思维构建活化干部队伍体系，激励干部担当作为、艰苦奋斗，以猛虎下山的精气神踔厉奋发、勇毅前行，全面提升全区干部队伍的战斗力，锻造虎虎生威的高明虎军，为高明打造中国式现代化县域样本提供坚强的干部保障。

10、规划打造临空大工业区

土地是百业之基，高明区大手笔拓展产业用地，提出要规划和打造160平方公里的高明临空大工业园区，为未来打造高质量产业带留足空间。

作为佛山市十大创新引领型特色制造业园区之一，位于高明区的佛山临空经济区智造产业园备受关注，该园区规划总面积44.55平方公里，将依托机场优势重点发展飞机修造、精密零件、航空新材料等航空制造业，与航空客货运直接相关的临空物流、跨境电商、商务服务等航空服务业等，已于2023年动工。

喜讯

近日，第二届中国律师公益（社会责任）典型案例名单公布，佛山消委会集体诉讼案件上榜。

广东升禾律师事务所主任李绍均律师协助佛山市消费者委员会出台了《佛山市消费者委员会支持预付式消费服务纠纷起诉暂行管理办法》（以下简称《办法》），并根据该办法接受佛山消委会指派支持教育培训领域的集体诉讼系列案件，涉及投诉的消费者多达264名，诉前调解及法院判决返还金额约108.42万元。该代理方式为全国首创，代理的案件也是全国首宗支持消费者集体诉讼案件。该系列案件上榜了中国消费者协会《2021年上半年投诉分析之11大投诉热点及典型案例》、入围由中国工商出版社主办的第四届《市场监管领域社会共治优秀案例》。

图源：法制日报公众号

佛山消委会集体诉讼案例

为何能再次获得殊荣

跟着君君一起来

了解一下案例的典型情况吧

创新政策引领  

开创集体诉讼先河

近年来，消费者集中反映培训机构收取大量预付费、关门停业、退费难等情况屡见不鲜。佛山消委会也先后接到了多宗类似的群体性投诉，但因机构关门跑路，消费调解陷入僵局。佛山消委会积极创新维权方式，打破维权僵局，在全国首创出台《佛山市消费者委员会支持预付式消费服务纠纷起诉暂行管理办法》，指派律师专家先后支持代理多宗教育培训领域的集体诉讼案件，涉及消费者多达264名，诉前调解及法院判决返还金额超百万元，大幅降低消费者消费维权的时间及经济成本，开创了多元化解决消费纠纷新路径。

市区联动

汇聚维权力量

针对下属辖区群体性投诉情况，佛山消委会经过多次调查研讨，指导高明区消委会在全市五区率先出台《佛山市高明区消费者委员会支持预付式消费服务纠纷起诉暂行管理办法》，借助诉讼的有力抓手，成功合力为18名消费者挽回经济损失7万元，有效破解了预付式消费维权难题，促使集体诉讼实践成为多元化解决消费纠纷的有效途径，得到消费者的一致好评。

舆论监督助力

强化消费教育普法宣传

佛山消委会在开展支持预付式消费集体诉讼中，注重充分发挥媒体舆论监督作用，达到警示经营者、启示消费者、激励维权者的良好社会效果。《商家关门跑路现象频发 市区联动支持集体诉讼挽损失》入选佛山消委会2022年度十大典型案例，获得佛山电视台《小强热线》主流媒体高度关注，免费开辟了“典型案例”宣传专栏进行深度报道，有效提升了普法教育成效。

去年佛山市消委会《首创支持预付式消费集体诉讼 共建共享安全放心消费环境》获评“第四届市场监管领域社会共治优秀案例”。这次再度上榜全国性典型案例名单，是对佛山消委会工作的认可，也为预付式消费维权撑腰。

下阶段，佛山消委会将持续多措并举为消费维权工作开辟新路径，加大集体诉讼的司法实践力度，降低消费者维权成本，进一步提振消费信心，营造更加安全放心的消费环境。