佛山禅城以赛促学 增强本领

  《佛山市高明区金融支持“百县千镇万村高质量发展工程”工作方案》（以下简称《工作方案》）近日正式印发，切实强化“百千万工程”金融要素保障，为高明推进“百千万工程”赋能提质。

  《工作方案》从四大方面提出17项措施，更好发挥金融“活水”作用，增强对“百千万工程”重点领域和薄弱环节的金融要素保障，赋能高明城乡区域协调发展。根据《工作方案》，到2025年底，区涉农贷款余额超110亿元；政银合作“金融(普惠)户户通”专项工作争取实现“四个100%”；争取全区村（居）委会的信用村“整村授信”实现全覆盖。

  工作目标   金融资源配置效率水平稳步提升

  今年来，高明坚持把“百千万工程”作为统领全区高质量发展的“头号工程”，加大力度开创城乡区域协调发展新局面。

  深入实施“百千万工程”，金融支持不可或缺。对此，高明区金融工作局、高明区农业农村局、中国人民银行高明支行联合制定了《工作方案》，把更多金融资源配置到“百千万工程”的重点领域和薄弱环节，更好满足全区城乡区域协调发展和乡村振兴多样化、多层次的金融需求。

  《工作方案》明确了工作目标。一是要进一步健全完善金融服务体系和配套措施，推动金融资源配置效率和水平稳步提升，金融服务“百千万工程”重点领域和城乡区域协调发展能力显著增强，全区信贷、保险、证券、小贷、担保等各类金融工具支持城乡高质量发展效能有效发挥。到2025年底，本外币存款、本外币贷款、证券交易额和保费争取同比增速分别高于10%、10%、6%和5%,带动全区金融业增加值同比增长5.5%。到2025年底，制造业贷款持续保持较快增长，在未来三年争取制造业贷款增速均高于全区贷款增速；涉农信贷稳定增长，区涉农贷款余额超110亿元；每年全区新增首贷户数量高于上一年,力争在2023-2025年期间累计新增首贷户1500户以上，累计融资金额15亿元以上，切实提升企业的信贷获得感。

  二是深化政银合作“金融(普惠)户户通”专项工作开展，到2025年底，争取实现“四个100%”:一是村居党建共建实现100%覆盖;二是“粤智助”政务服务自助机实现100%覆盖；三是金融机构专员进驻行政村实现100%覆盖；四是镇村三资平台搭建实现100%覆盖。

  三是深入推进农村信用体系建设，到2025年底，争取全区村(居)委会的信用村“整村授信”实现全覆盖。

  四大任务  支持制造业高质量发展 拓宽融资渠道

  围绕金融支持“百千万工程”，《行动方案》共部署四大方面任务，其中，进一步提高金融支持县域高质量发展的能力和水平被排在首位。

  县域高质量发展，必须坚持制造业当家。《工作方案》明确，要支持县域制造业高质量发展。具体包括积极落实高明区金融支持制造业发展“二十条”措施，围绕“2+4+N”产业体系，完善金融服务制造业高质量发展的机制。深入推进佛山临空经济区智造产业园更合首贷服务专区的首贷金融服务，提升制造业园区的金融服务水平。

  同时，将紧抓珠三角枢纽(广州新)机场规划建设的重大机遇，优化空港金融服务，加强对空港产业、优势产业融通资金的全方位支持，探索离岸金融、航空保险、融资租赁等典型的航空金融业态服务空港新产业链聚集发展,持续推进金融支持制造业高质量发展综合评价结果运用，并加快制定《佛山市高明区金融机构做大做强奖励扶持办法》，吸纳更多有实力的金融机构在高明布局设点，提升区域金融服务制造业水平。

  针对县域企业融资难、融资贵的问题，《工作方案》明确，将综合运用市融资担保基金、市政策性小额贷款保证保险、区支持企业融资专项资金等政策性金融工具，在融资增信、风险补偿、融资补贴、续贷融资等方面对县城实体企业提供全方位的金融支持；引导区内农商银行、村镇银行坚持服务县域、支农支小的市场定位，在风险可控的前提下，加大金融资源对“镇村”领域的投入，同时灵活创新高明区县域产业培育转型、园区平台建设、特色产业发展的信贷产品和金融服务，还将充分发挥地方金融组织对县城金融服务的有益补充作用。

  服务镇村  加大政银对接力度 提升金融服务质效

  城镇乡村都是“百千万工程”的主战场，如何让金融赋能镇村建设？

  《工作方案》提出，要强化金融服务乡镇发挥联城带村的区域中心作用，加强与区内政策性银行的沟通对接，用足用好开发性政策性金融资源支持美丽高明建设；加强“政银保”合作农业贷款的带动作用，助力农业企业获得更切合其发展需求的资金支持；提升乡镇涉农综合金融服务水平，纵深推进全域移动支付示范镇建设，实现基层移动支付应用乡镇全覆盖。

  在探索金融服务宜居宜业和美乡村建设、助力推动乡村振兴发展的新路径方面，《工作方案》提出，要引导农业银行、邮政储蓄银行以及其他大中型商业银行，支持现代乡村产业体系建设；持续深入开展信用村“整村授信”工作，加强与农户、新型农业经营主体、村级农村集体经济组织的对接；支持有条件的村级集体经济以出租、发包、合作、入股等形式设立公司法人，支持区内成立和发展农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等农村融资主体，拓展新型农村经济发展融资主体；聚力支持“三洲黑鹅”、“合水粉葛”等高明地理标志农产品品牌，强化农业农村保险保障功能；要谋划发展农业供应链金融。

  围绕完善金融配套保障服务体系，《行动方案》提出，要建立健全激励金融服务县域经济发展机制，建立健全农业农村重大领域项目的常态化融资对接机制，持续优化农村金融生态。