佛山高明广引金融活水 赋能“百千万工程”
《佛山市高明区金融支持“百县千镇万村高质量发展工程”工作方案》(以下简称《工作方案》)近日正式印发,切实强化“百千万工程”金融要素保障,为高明推进“百千万工程”赋能提质。
《工作方案》从四大方面提出17项措施,更好发挥金融“活水”作用,增强对“百千万工程”重点领域和薄弱环节的金融要素保障,赋能高明城乡区域协调发展。根据《工作方案》,到2025年底,区涉农贷款余额超110亿元;政银合作“金融(普惠)户户通”专项工作争取实现“四个100%”;争取全区村(居)委会的信用村“整村授信”实现全覆盖。
工作目标 金融资源配置效率水平稳步提升
今年来,高明坚持把“百千万工程”作为统领全区高质量发展的“头号工程”,加大力度开创城乡区域协调发展新局面。
深入实施“百千万工程”,金融支持不可或缺。对此,高明区金融工作局、高明区农业农村局、中国人民银行高明支行联合制定了《工作方案》,把更多金融资源配置到“百千万工程”的重点领域和薄弱环节,更好满足全区城乡区域协调发展和乡村振兴多样化、多层次的金融需求。
《工作方案》明确了工作目标。一是要进一步健全完善金融服务体系和配套措施,推动金融资源配置效率和水平稳步提升,金融服务“百千万工程”重点领域和城乡区域协调发展能力显著增强,全区信贷、保险、证券、小贷、担保等各类金融工具支持城乡高质量发展效能有效发挥。到2025年底,本外币存款、本外币贷款、证券交易额和保费争取同比增速分别高于10%、10%、6%和5%,带动全区金融业增加值同比增长5.5%。到2025年底,制造业贷款持续保持较快增长,在未来三年争取制造业贷款增速均高于全区贷款增速;涉农信贷稳定增长,区涉农贷款余额超110亿元;每年全区新增首贷户数量高于上一年,力争在2023-2025年期间累计新增首贷户1500户以上,累计融资金额15亿元以上,切实提升企业的信贷获得感。
二是深化政银合作“金融(普惠)户户通”专项工作开展,到2025年底,争取实现“四个100%”:一是村居党建共建实现100%覆盖;二是“粤智助”政务服务自助机实现100%覆盖;三是金融机构专员进驻行政村实现100%覆盖;四是镇村三资平台搭建实现100%覆盖。
三是深入推进农村信用体系建设,到2025年底,争取全区村(居)委会的信用村“整村授信”实现全覆盖。
四大任务 支持制造业高质量发展 拓宽融资渠道
围绕金融支持“百千万工程”,《行动方案》共部署四大方面任务,其中,进一步提高金融支持县域高质量发展的能力和水平被排在首位。
县域高质量发展,必须坚持制造业当家。《工作方案》明确,要支持县域制造业高质量发展。具体包括积极落实高明区金融支持制造业发展“二十条”措施,围绕“2+4+N”产业体系,完善金融服务制造业高质量发展的机制。深入推进佛山临空经济区智造产业园更合首贷服务专区的首贷金融服务,提升制造业园区的金融服务水平。
同时,将紧抓珠三角枢纽(广州新)机场规划建设的重大机遇,优化空港金融服务,加强对空港产业、优势产业融通资金的全方位支持,探索离岸金融、航空保险、融资租赁等典型的航空金融业态服务空港新产业链聚集发展,持续推进金融支持制造业高质量发展综合评价结果运用,并加快制定《佛山市高明区金融机构做大做强奖励扶持办法》,吸纳更多有实力的金融机构在高明布局设点,提升区域金融服务制造业水平。
针对县域企业融资难、融资贵的问题,《工作方案》明确,将综合运用市融资担保基金、市政策性小额贷款保证保险、区支持企业融资专项资金等政策性金融工具,在融资增信、风险补偿、融资补贴、续贷融资等方面对县城实体企业提供全方位的金融支持;引导区内农商银行、村镇银行坚持服务县域、支农支小的市场定位,在风险可控的前提下,加大金融资源对“镇村”领域的投入,同时灵活创新高明区县域产业培育转型、园区平台建设、特色产业发展的信贷产品和金融服务,还将充分发挥地方金融组织对县城金融服务的有益补充作用。
服务镇村 加大政银对接力度 提升金融服务质效
城镇乡村都是“百千万工程”的主战场,如何让金融赋能镇村建设?
《工作方案》提出,要强化金融服务乡镇发挥联城带村的区域中心作用,加强与区内政策性银行的沟通对接,用足用好开发性政策性金融资源支持美丽高明建设;加强“政银保”合作农业贷款的带动作用,助力农业企业获得更切合其发展需求的资金支持;提升乡镇涉农综合金融服务水平,纵深推进全域移动支付示范镇建设,实现基层移动支付应用乡镇全覆盖。
在探索金融服务宜居宜业和美乡村建设、助力推动乡村振兴发展的新路径方面,《工作方案》提出,要引导农业银行、邮政储蓄银行以及其他大中型商业银行,支持现代乡村产业体系建设;持续深入开展信用村“整村授信”工作,加强与农户、新型农业经营主体、村级农村集体经济组织的对接;支持有条件的村级集体经济以出租、发包、合作、入股等形式设立公司法人,支持区内成立和发展农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等农村融资主体,拓展新型农村经济发展融资主体;聚力支持“三洲黑鹅”、“合水粉葛”等高明地理标志农产品品牌,强化农业农村保险保障功能;要谋划发展农业供应链金融。
围绕完善金融配套保障服务体系,《行动方案》提出,要建立健全激励金融服务县域经济发展机制,建立健全农业农村重大领域项目的常态化融资对接机制,持续优化农村金融生态。
张槎调研组赴狮山、西樵开展对接调研,促进禅南合作项目落地
为贯彻落实禅南区域合作发展框架协议精神,推动张槎与狮山、西樵在产业、文化等方面资源互补,12月1日、5日,张槎街道党工委书记何永庆,张槎街道党工委副书记、办事处主任刘玉军带队到狮山镇、西樵镇开展禅南合作对接调研工作,街道相关班子、职能部门负责人参加了调研。
未来,张槎将推动与狮山、西樵形成“优势互补、错位发展”产业格局,促进禅南合作项目顺利落地,推动禅南区域深度合作成为佛山落实省委“百千万工程”部署的生动实践,奋力在高质量发展上干出业绩、闯出新路。
对接狮山
加强区域、产业、科技、人文四维融合
12月1日,张槎调研组实地走访调研了狮山镇风梅岭连片改造项目、狮山城市展厅,听取了狮山连片改造城市更新项目成果及工作经验介绍,实地考察了村级工业园改造项目现场,观看了狮山发展历程、现貌以及未来蓝图。
座谈会上,双方在区域规划协同、基础设施互联互通等方面进行了深入交流,共同探讨地方产业优势互补,推动可持续发展的新机遇,并就加快纵深推进两个产业重镇的区域、产业、科技、人文四维交流融合发展达成了共识。
狮山镇位于南海区中部。该镇坚持产业立镇、制造业强镇,是全省首个、全国四个之一的千亿强镇。近年来,狮山坚持战新产业集聚集群和传统产业数智化转型“两条腿”走路,形成了汽车整车及零部件制造、高端装备制造、光电显示及照明、新材料、有色金属、生物医药及医疗器械等六大支柱产业集群,聚集了佛山新能源汽车产业园、佛山人才创新灯塔产业园、佛山东部现代物流产业集聚区、佛山西站枢纽新城科技商贸集聚区4个市“双十园区”项目。
“狮山镇正锚定‘十年再造一个新狮山’奋斗目标,推动高质量发展,奋力谱写城市狮山新篇章。”狮山镇党委副书记、镇长梁觉聪表示,希望能以此次调研活动为开端,两地加强沟通交流、优势互补、错位发展,把“禅南合作”做实做细,共创区域联动发展新格局。
狮山镇党委书记麦满良表示,狮山与张槎同处佛山的母亲河——汾江河沿岸,同为产业重镇,地方特色文化及产业结构比较相似,在地方产业优势互补等方面具有很大的合作空间。今后两地要在区域、产业、科技、人文方面合力纵深推进四维融合高质量发展,加快狮山、张槎路桥建设,加强人才互通交流,协同推进两地产业互补发展,联动推进更多众创空间、孵化器、加速器落地到产业园区,共同形成完善的产业链条。
“接下来,我们会进一步加强与狮山的沟通与交流,共同发掘两地在产业上优势互补、错位发展的可能性,共同谱写禅南合作的新篇章。”刘玉军表示,在人居环境方面,张槎与狮山可以合力推进“一河两岸”沿岸风貌整体打造。在产业协同方面,两地可在整车制造、医疗器械等产业达成战略合作关系,共抓产业链,贯通上下游。得益于禅城区都市工业载体“三年千万”行动,张槎还可以为狮山企业提供高质量、低成本、定制化的“工业上楼”厂房空间。希望张槎与狮山两地不断深化长期、稳定、紧密、全面的合作关系,共同推动禅桂一体化、禅西中心化,在高质量发展上干出业绩、闯出新路。
“通过这次考察,我们充分地感受到了狮山镇在高质量发展的道路上取得的丰硕成绩,这些显著成效和经验非常值得我们借鉴学习。”何永庆表示,张槎和狮山有很深厚的合作空间,未来可以引导两地企业产业优化布局,携手发展,推动“再造一个新张槎”。同时希望与狮山同步推进相关交通工程,进一步紧密张槎、狮山的沟通与联系,共同推动两地高质量发展再上新台阶、再有新跨越。
牵手西樵
寻找“张槎针织”发展机遇
12月5日,张槎调研组考察了位于西樵的佛山市南海致兴纺织服装有限公司,交流了企业面料研发、生产、营销经验,寻找“张槎针织”发展机遇。随后,调研组实地调研听音湖项目和西樵文旅产业发展情况,并前往飞鸿馆南武堂召开纺织、文旅产业对接座谈会。
西樵镇地处南海区西南部,全镇商事主体约2万家,形成陶瓷和纺织2个百亿产业集群。如今,西樵坚持制造业当家,重点培育发展纺织、陶瓷、卫生用品三大传统产业集群和大健康、新能源、智能装备三大新兴产业集群并举发力的“3+3”产业发展体系。
张槎与西樵同处粤港澳大湾区、广佛都市圈核心区,两地历史相承、文化同源、产业互补。两地完全可以充分发挥各自的比较优势,加大资源共享力度,促进要素便捷流通、资源优化配置,携手共同提升整体竞争力。
“西樵纺织素有‘广纱甲天下,丝绸誉神州’之美名,拥有纺织百亿产业集群,也正在加快河岗纺织产业转型升级示范区建设,与我们张槎当前加快实行产业升级行动、全力打造‘织梦小镇’的战略方向不谋而合,有巨大的合作空间和可能。”何永庆表示,“张槎针织”可以联手“西樵面料”,共同链接产业上下游,打造高附加值的品牌。同时,两地可以联动合作,资源共享,共同推动辖区企业转型升级,打造数智化高质量的针织、纺织产业,聚焦平台赋能加快传统产业智能化发展。
在文旅产业方面,张槎与西樵可以共同打响“龙狮文化”符号,做大做强龙狮文化市场,打造禅南龙狮文化良性发展的示范标杆;共同擦亮自然景观风貌,加强两地自然风景区跨区域联动,合力为“半城山水满城绿”的绿美佛山增彩添色;共同激发文旅商圈活力,拓宽商圈之间信息、资源交流渠道,塑造好两地城市旅游品牌形象,相互宣传推介、输送人流、带动消费,以良性互动激发双方文旅市场的活力。
“张槎作为中心城区产业重镇,依然重视发展传统产业,值得西樵学习。我们也要到张槎学习先进经验,推动西樵高质量发展迈上新台阶,高标准建设成为具有集聚和辐射效应的南海西部区域中心。”西樵镇党委书记李毅佳表示,希望西樵与张槎两地并肩,紧紧围绕省委“1310”具体部署,在市委、市政府的坚强领导下,不断深化长期、稳定、紧密、全面的合作关系,努力在高质量发展上干出业绩、闯出新路。
今年以来,佛山的“稳价惠民”服务、重点项目建设等推进情况如何?12月4日,佛山市发展和改革局相关负责人上线《问政佛山》系列访谈节目,回应社会关切,通报今年多项重点工作的最新情况,展望明年的目标任务。
重点项目完成年度计划投资的124%
根据最新统计数据,今年1~11月,全市累计完成重点项目投资约1483亿元,达到年度计划投资的124%,提前完成重点项目年度投资计划,超时序进度32个百分点。
这些项目涵盖基础设施、产业发展、民生领域等三大方面重点项目。其中,民生项目有62项,年度投资117.91亿元,包括佛山市二医院新院区、佛山市第九小学新校区、粤港澳大湾区民生保障冷链物流园区等项目,在医疗、教育、物资保供等方面进一步补齐民生短板,提升市民获得感。
其中,粤港澳大湾区民生保障冷链物流园区项目已经完工。项目将采用批量采购兼零售模式将各类农产品中小农户、个体、基地和市场各个流通环节组织起来,全程保障农产品的保鲜运输。广佛地区生鲜农产品1小时内可从田间到达市场,以佛山为中心,2小时冷链运输范围可覆盖粤港澳大湾区,冷链配送效率将大大加快。
佛山市第九小学新校区项目也已完工,今年9月正式投用。项目建设一栋可容纳36个班级的综合教学楼、一栋两层体育馆、一处运动场等,进一步满足市民对优质公办教育的需求。
今年发放超1600万元价格补贴
今年以来,市发改局把增进民生福祉作为改革发展的根本目的,持续增加公共产品供给,兜住底线补足短板,推动社会事业全面进步。
一是全方位夯实粮食安全根基。抓好储备任务落实,完善粮食仓储体系。二是扎实做好重要物资保障工作。市物资储备综合基地项目已于今年4月竣工。三是增强能源安全保障能力。加强能源运行监测研判,及时跟踪协调存在问题,保障能源安全稳定供应。四是持续做好价费惠民工作。扎实推进价格监测预警和保供稳价工作。及时发放价格补贴,兜牢民生保障底线。五是加强公共服务能力建设。加快编制人口发展规划,申报国家产教融合试点城市,持续开展废弃汽车专项整治工作。
其中,在保障粮食安全上,今年市发改局全力做好粮食仓储设施规划建设工作,禅城区粮食产业园已经顺利完工,南海区粮油储备库(二期)等项目加快推进,市粮食储备库二期项目已启动前期筹建工作,政府自储能力大幅提升。同时,市发改局抓紧粮库信息化升级改造,全市粮油承储库点预计年内完成信息化全覆盖任务。
在低收入群众临时价格补贴与物价上涨联动方面,今年佛山共启动7次价格补贴联动机制,累计发放补贴1604.47万元,惠及群众27.93万人次,有效缓解物价上涨对低收入群众的影响。
以更大力度抓好保供稳价惠民工作
市发改局副局长李斌表示,展望明年,市发改局将在重大战略落实、重大规划编制、重大项目推进、重点改革攻坚、重要平台建设等方面发力。具体来说,市发改局将聚焦宏观统筹谋划,以更大力度推动经济平稳健康发展;聚焦促投资扩消费,以更大力度把扩大内需摆在优先位置;聚焦国家重大战略任务,以更大力度推进大湾区建设工作;聚焦推进制造业当家,以更大力度构建现代化产业体系;聚焦重点领域和关键环节,以更大力度推进营商环境综合改革;聚焦抢抓区域协调发展战略重大机遇,以更大力度落实“百千万工程”,推进城乡区域协调发展;聚焦群众急难愁盼,以更大力度抓好保供稳价惠民工作。
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