南海大沥：中轴带两翼 连片造空间

      改革鼓声激，沙场秋点兵。

      昨天，南海擂响进击广东省城乡融合发展改革创新实验区的战鼓，里水里湖新城片区作为目前所有示范区域中的最大片区，肩负起为全区城乡高质量融合发展做示范表率的重任，成为南海改革再出发的“开路先锋”。

      置身广佛全域同城“桥头堡”的里水，一直走在城乡融合发展的前列——

      2018年，里水以时不我待的使命担当，启动建设南海区连片乡村振兴先行区，吹响打造粤港澳大湾区最美岭南水乡的号角，“南有梦里水乡风情游、北有岭南农业大观园”的蓝图，正一步步变为实景。

      2019年，里水以敢为人先的改革魄力，在全区率先扛起建设南海区城乡全面融合发展标杆镇的大旗，致力为珠三角经济发达地区城乡融合蹚新路，“现代城镇与田园乡村交相辉映”的发展格局正在形成。

      瞄准粤港澳大湾区最美岭南水乡、广佛全域同城排头兵、城乡全面融合发展标杆镇、一二三产联动发展示范区这“四大”发展定位，当前，里水正加快推动城乡、环境、产业、治理、民生提质发展，为新时代南海城乡全面融合、高质量发展贡献里水力量、里水范例。

      先行一步

      扛起标杆镇建设大旗

      毗邻广州的区位优势，全国综合实力千强镇前十位的雄厚家底，国家AAAA级旅游景区的生态品牌，渐入佳境的“梦里水乡”战略，里水拥有创建城乡全面融合发展“南海样本”的底气和实力。

      近年来，里水依托区位和生态优势，坚持一二三产协调发展，在推动城乡融合发展改革探索中先行一步，成为南海高质量发展的“新星”。

      早谋快断，高起点定位、高标准规划、高质量建设，是里水打造城乡全面融合发展标杆镇一以贯之的态度。

      2019年9月，里水在全区率先发布建设南海区城乡全面融合发展标杆镇方案，首次抛出建设城乡全面融合发展标杆镇的系统思路。

      里水镇党委书记谭艳玲表示，里水城乡全面融合将围绕四个“共”：环境共美、产业共融、家园共管、服务共享。既要带动农村的生态环境和乡村风貌升级，形成“田园、公园、家园”互融共促的城乡环境共建格局，也要通过重点建设一批超千亩的现代农业示范园区，升级改造四个超千亩的村级工业园，建设涵盖12个村居的乡村振兴连片示范区，促进一二三产融合发展。

      让城区更有城市味，乡村更有田园味，构建现代城镇与田园乡村交相辉映的城乡融合发展格局。里水城乡全面融合的蓝图，正逐渐转化为群众看得见、摸得着、感受得到的成果。

      里水全力进军粤港澳大湾区最美岭南水乡，大力推进人居环境治理，把2020年定为水环境治理年，并将其列入广佛全域同城中环境同城的重要工作，狠抓流域治理和四源共治，在乡村振兴12条示范村试点推行垃圾分类。如今，走入赤山村，只见大道整洁、绿树成荫，艳丽的三角梅掩映在青灰色的村屋间，家家户户的庭院种植着四时花卉，营造出“时时有花、处处是景”的美丽宜居乡村环境。

       位于里水生命健康产业园内的广东一方制药有限公司。（资料图片）

      接下来，里水还将建设里水河里湖新城、西南涌、水口水道的碧道系统和最美生态景观带，同时对贤鲁岛进行生态修复和景观提升，打造成为万亩农业公园、市民生态休闲度假区。

      “谁说我们住在农村，我们住在景区呀！”这句里水人引以为豪的口头禅，映照出里水城乡环境共美的生动画卷。

      “环境共美”极大激发了“家园共管”全民共建热情。一年来，里水立足“党建引领、政策推动”，统筹各部门政策资源，动员全社会力量，探索构建“自治、法治、德治”三治融合的社会治理体系，营造共建共治共享社会治理格局。

      里水镇宏岗村是南海“密织三级党建网络”的典型村，曾入选首批全国乡村治理典型案例。“多亏村民的支持，大家愿意心往一处使，同干一件事。”宏岗村党委书记李汉荣通过三级党建网格发动村民将手中零散土地集约超千亩土地，引入“梦里花田”项目，成功举办首届“梦里花田”插秧节，打响了观光旅游业发展头炮。

      增创优势

      重塑乡村文旅新价值

      9月26日，梦里水乡百花园内一场在稻田里举行的音乐节吸引了大量广佛市民。这也标志着里水乡村振兴从“大建设”迈入“大运营”时代。

      “做靓环境是第一步，更重要是实现产业振兴。”谭艳玲认为，美丽乡村资源、生态环境优势和现代农业发展，将为里水一二三产融合发展创造更多可能。

      宏岗党建服务中心、贤僚戏台、小布精品菜园、大洲燕归田园、鲁岗爱情公园、长屋花房……这些佛山的新晋网红打卡点正是佛山市百里芳华·里水连片乡村振兴精品示范线路建设的成果。

       市民在里水贤鲁岛游玩。（资料图片）

      作为佛山市“百里芳华”乡村振兴示范带的起点，里水镇从“点-线-面”全方位入手，投资4.6亿元，以“里水河”“金溪河”为纽带，串起沿线12个村居，着力打造两条精品示范线路，一年来启动村居环境整治、建筑外立面改造等89个项目，目前已经基本完成。

      “我们已经从建设乡村迈入运营乡村的时代。”里水镇党委委员刘夏远在稻梦音乐节上描绘了在里水旅游的美好图景：从长屋与花房出发，早上到贤鲁岛绿道骑行、赏花、摘果，在特色农庄品尝地道美味的农家菜，下午到万顷园艺世界挑选心宜的蝴蝶兰、小盆栽，走进极具文化韵味的汤南古村，了解私塾文化。傍晚时分可以来到小布村采摘或者购买农家蔬菜，晚上还能在精品民宿住上一宿，享受乡间宁静与惬意……

      释放农业特色效应，激活乡村内生动力，成为里水一产和三产融合发展的核心要义。近两年，里水通过实施引入龙头、优化环境、示范带动、连片先行、政策支持等举措，民宿发展势头强劲。2018年，民宿龙头企业乡伴旅游文化发展有限公司正式入驻里水，打造“乡伴理想村”项目。乘着乡村振兴战略的东风，里水涌现了什间、和顺公社等示范民宿，为其他民宿发展提供了有益借鉴。

      生态效应正重塑里水文旅新价值。宏岗村“梦里花田”以再现美丽岭南鱼米之乡为目标，打造集知青农场、田园体验、科普教育和高端休闲度假等多功能于一体的综合型农业观光生态园、科普园。作为华南地区最大的蝴蝶兰集散地，万顷园艺世界已建成可供游客观光的兰花一条街，在其附近举办的百合花文化周成为每年春天广佛市民的赏花期待。他们与梦里水乡百花园、南海花博园和贤鲁岛上的千亩鱼塘共同组成多个现代农业产业园，将为里水“一产+三产”融合发展带来示范效应。

      再造空间

      六大产业齐头并进

      入秋后，里水镇大洲经济社又开始准备迎接成群结队南飞过冬的燕子。十多年来，良好的生态环境成就了大洲“燕子村”的美名。随着佛山南海电子信息产业园和南海有轨电车里水示范段相继落户动工，村民在感悟乡愁中看见未来，去年还组织了180名外嫁女回乡感受家乡变化。

      乡村面貌焕然一新的大洲，是里水让“城区更城市味、让乡村更有田园味”的最好注解。

      围绕践行新发展理念和城产人文融合发展，里水将空间格局一体优化、转型升级加速推进放在重要位置，其中为发展腾空间成为首要任务。

      今年3月初，一则碧桂园8.3亿元中标里水大冲科技生态工业园项目的新闻备受关注。这意味着，南海首个千亩连片村改项目成功引入市场改造主体，一个以“新型生物医药+高端技术制造”为主题的新型产业社区将在这里拔地而起。

      从粗放型发展到高质量发展，从投资增量到优化存量，村级工业园改造被赋予重大使命，成为南海改革再出发的重要战场。为此，里水出台《关于加快里水镇村级工业园改造提升的工作方案》，以党建引领、村居先行的思路，建立村居书记项目，并不断强化奖励机制，按照村级工业园改造提升项目类型不同，享受区、镇两级不同的奖励政策，大手笔推出东部工业园片区改造提升项目、大冲科技生态工业园改造项目、海南洲连片改造项目、文头岭片区村级工业园改造项目等四大千亩连片村级工业园改造。此外，还推出了31个村级工业园书记项目，以“工改工”为主共2000余亩，其中大冲生态科技工业园的进展最快，一期范围租户清退协议签订率达85%，预计第三季度开展拆迁，土地完善手续也在同步推进，计划年底供地。

      聚焦“两高四新”，坚持项目为王，不断创新服务，为产业发展赋能。过去一年，围绕粤港澳大湾区和“一环创新圈”建设，里水大力推进佛山南海电子信息产业园、新材料国际创新产业园、中国中药健康产业园、智能家居产业园四大产业平台建设，通过土地整理、招商引资等，支持平台做大做强，形成行业分布百花齐放、六大产业齐头并进的态势。

      一子落，全盘活。为打造“梦里水乡”城乡全面融合发展的标杆示范，里水高标准推进里湖新城建设，今年5月发布里湖新城城市设计规划，并启动建设投资额近百亿元的十大重点项目。

      里湖新城包括“一核、一轴、一带、三湾”四大部分，致力构建生态和谐、独具空间特征的绿色城市生活环境。按照规划，这里将建成面积约5.6平方公里，规划人口约12万人的未来之城，成为宜居、宜业、宜创、宜游、宜养的粤港澳大湾区绿色健康产业集聚发展的示范区、广佛都市圈时尚水都和RBD核心区、岭南广府文化产业高端资源集聚区。

      在里水镇党委副书记、镇长麦满良看来，建设里湖新城是“梦里水乡”的时代愿景，是一项接续拼搏的宏伟工程，也是一场泽被后代的伟大事业，对于拓宽城市框架、优化发展格局意义重大。

      借助优越的区位交通优势、雄厚的产业配套优势以及高效优质的营商环境，里水以龙头项目引领推进“两高四新”快速发展，着力实现空间格局再造和产业集群再造。

      “乡村振兴和城乡全面融合是相辅相成、相互促进的。”谭艳玲表示，实施乡村振兴战略是促进城乡融合的主要抓手，要以乡村振兴为切入点，通过实施“五大振兴+治理有效”工程，实现乡村“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，推动城乡一体融合发展，全面提升城乡发展质量。

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