南海桂城：三“湖”担重任错位同发展

      今晚，位于南海区桂城核心区的南海金融区景观照明提升首期工程正式亮相，将以187栋楼宇和公园、道路、水景共同打造。千灯湖畔流光溢彩，浮翠流丹的光影中，山、水、城和谐共生。预计春节前，该工程将全面完成。

  这是桂城打造夜间经济、创新夜间旅游的新尝试，期待以此在城市中心区打造出更加优越的城市环境，营造粤港澳大湾区广佛极点上鲜明的城市符号。

   千灯湖畔流光溢彩。南海金融区景观照明提升工程今年初启动，将重点对广东金融高新区的187栋楼宇及千灯湖公园、金融公园、虫雷岗山和部分市政道路进行景观照明提升。/通讯员供图

桂城千灯湖片区、映月湖片区、文翰湖片区被列为南海城乡融合的重点区域。图为三大片区规划图。 

  今年7月30日，桂城正式发布推进广东省城乡融合发展改革创新实验区行动计划，部署以映月湖、千灯湖、文翰湖三大示范片区建设，实施五大工程，推进八大项目，全面建设“广东省城乡融合发展改革创新实验区”先行示范区，以城带乡，城乡共建，推动城、产、人、文等要素互为促进，形成党建引领有力量、产业发展有实力、社会治理有支撑、城乡形态有颜值、公共服务有温度的“桂城名片”，探索让“城市更城市，乡村更乡村”的“桂城模式”，打造大湾区城乡融合高质量发展“桂城样本”。

  璀璨灯光的背后，既是桂城立足区域发展定位、推进广东省城乡融合发展改革创新实验区建设的具体实施，也是新时代以“人”为核心，围绕较为成熟的城市和产业体系，全面探索城乡融合高质量发展的新做法。

  桂城的城乡融合建设工作获南海区委书记闫昊波点赞。他认为，桂城作为中心城区，一直是南海探索城乡融合发展的先行者和排头兵，“在村级工业园改造、整村改造、产业社区建设等领域，为全区提供了很好的经验和做法。”

  聚焦新经济城市客厅颜值再提升

  “人，是城镇化的核心！”曾参与雄安新区规划编制的中国城市规划设计研究院原院长李晓江曾这样说。

  城市化的“上半场”是用廉价的要素吸引企业，企业吸引就业和人才；“下半场”的逻辑是优质的城市生活和公共服务吸引人才，人才吸引企业，企业创造繁荣。唯有在聚人的工作上下了功夫，人才方能引进来、留得住。

  桂城是这样想的，也是这样做的。

  相比南海的其他区域，因为是中心城区，桂城更需要在城乡融合、城市化之路上先行一步。

  “自从被‘点亮’，千灯湖更美了！”在千灯湖畔一家企业工作的廖琴很关注南海金融区景观照明提升工程，她用“惊艳”来形容自己的感受：“简直太惊喜了！有时候下班比较晚，或者和朋友在千灯湖附近吃晚饭，看着美丽的夜景，觉得在这里工作和生活真是一种享受。”

  南海金融区景观照明提升工程今年初启动，重点对广东金融高新区的187栋楼宇及千灯湖公园、金融公园、虫雷岗山和部分市政道路进行景观照明提升。工程涵盖整个千灯湖区景观、水面、桥体亮化，以及千灯湖周边的建筑及重要节点道路景观亮化和金融区建筑、金融公园景观亮化等。

  通过打造连片高品质夜间经济集聚区，桂城期待吸引更多人流与物流，发力夜间经济，激活消费新活力。

  业内人士预计，国庆期间，千灯湖片区将成为南海夜经济的一个亮点。

  无独有偶，在距离千灯湖不过3公里之遥的叠滘社区，也将开启“吸睛”模式。

  9月22日，桂城街道与青旅（佛山）岭南文旅发展有限公司签订叠水小镇建设项目，以叠南、叠北两个社区为基础，拟投入超过千亿元，规划用地超过4000亩。项目将以龙船漂移、茶基十番、醒狮等非遗传承、街市文化为主要线索，形成集食、住、行、游、购、娱为一体的旅游胜地。

  在中长期发展目标中，叠水小镇将力争打造与乌镇、古北水镇等旅游名镇相媲美的岭南水乡旅游品牌。

  从高楼林立的千灯湖畔、总部经济和现代化产业集聚的现代化都市圈，到“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的诗意岭南乡村，桂城正在致力于形成特色鲜明的城乡融合形态。

  桂城辖区内共有45个社区，城市社区和农村社区各约占一半，其城市化程度为南海七个镇街之最。去年，桂城GDP突破600 亿元，税收总额达到166.4 亿元，以不足3%的面积创造佛山全市十分之一的税收。强劲的经济实力为桂城推动城乡融合发展奠定了基础。

  桂城街道党工委书记麦绍强认为，作为南海的中心城区，桂城优越的区位、城市化程度和产业基础，使其在城乡融合发展中天然具有先发优势，“我们有条件、更有基础，有力度、更有速度。”

  聚焦重点区域 三大示范片区各美其美

  城乡融合发展是拓展发展空间的强劲动力。我国最大的发展潜力和后劲在农村，推动城乡融合发展和乡村振兴、促进农村资源要素与市场相对接，能够释放出可观的改革红利，也能够带动经济社会持续发展。

  南海区城乡融合发展示范片区建设行动方案中列出示范片区作为全区城乡融合的重点区域，桂城映月湖片区、千灯湖片区、文翰湖片区均位列其中。

  “三年内，桂城将以超1200亿元的总投资、用项目推动先行示范区建设取得实质性突破。”在推进广东省城乡融合发展改革创新实验区行动计划发布暨映月新城重点项目推进会上，麦绍强表明了桂城对城乡融合发展的决心，同时也对外界释放出桂城抢抓机遇、加快发展映月新城片区的强烈信号。

  事实上，早在今年初，桂城就首次发布了映月新城规划成果，提出打造效率与品质并举的“人民城市”，与千灯湖片区、三龙湾南海片区形成促进桂城高质量发展的“三驾马车”。

  重点打造映月新城片区，是出于桂城当前城市发展、土地空间、产业形态等方面的综合考虑。

  在南海区委副书记、区长顾耀辉看来，映月新城片区区位优势与空间优势明显，要做好与千灯湖片区和三龙湾南海片区的衔接，承接广深港科创资源溢出效应，建设广佛高品质服务业和总部经济的集聚区。

  纵观当前桂城三大片区的产业形态与城市格局，各片区发展形态各不相同，错位发展、共同发力，各美其美、美美与共，将成为桂城城乡融合发展中的一大亮点。

  三大片区将在城市、文化、产业、民生等方面分重点推进。映月湖片区将打造广佛全域同城化的创新城区“新都心”和资产转化“加速器”；千灯湖片区将用好用活城市更新一揽子政策，探索深化混合出让、整村改造、拆旧复垦、建设用地空间置换等土地开发新模式；文翰湖片区则以季华实验室、清华大学新材料研究院等重大平台为引领，以文翰湖国际科创小镇为抓手，推进周边超3000亩平洲工业园改造提升，打造为广佛全域同城化和新技术新经济策源地。

  相关数据显示，今年上半年，桂城共计落户51个超千万元项目，投资额约350亿元，发展后劲十足。

  尤其值得关注的是，映月新城建设将从千灯湖、文翰湖片区的发展中吸取经验，以“站在巨人的肩膀上”的姿态，打造一个城乡融合、城产联动、三生融合的升级版。

  按规划，映月新城将释放超万亩土地空间，为建设高品质城乡融合，以及创新项目、都市型产业、人才资源落地提供更广阔的发展空间。其中首期产业用地、旧村改造、土地出让“三个超千亩”改造目标，成为片区“连片乡村振兴、连片村级工业园改造、连片旧村改造”的特色。

  桂城街道办事处主任岑灼雄认为，此举的落实，将促成映月新城片区成为南海城市更新中的一匹“黑马”。

  聚焦重点领域 增强群众获得感与幸福感

  有观点认为，城乡融合发展必须牢记初心：建设便利的城市生活设施和美丽宜居的乡村，构建良好的区域经济社会发展形态，根本目的是为了满足人们对美好生活的向往。

  将生态环境建设、民生事务挺在最前面。桂城聚焦重点领域和关键环节，加快公共设施建设和医疗民生等方面的服务水平，努力破解城乡二元结构带来的问题。

  今年起，桂城启动社区体育公园建设“六个一”工程，计划三年投入专项资金11.62亿元，建成不少于150个社区体育公园，其中新建类28个、提升类46个、完善类57个、配建类19个，增加体育用地面积2990亩；推动各类公益体育场馆实现80%惠民开放，2020年底街道首批7间学校的体育场馆设施公益免费开放，着力打造“15分钟体育休闲生活圈”。

  针对“打造有温度的城市”的目标，桂城围绕交通、环境、民生展开的一系列项目，期待以优质的建设成果，更加全面地诠释桂城建设“城市更城市、乡村更乡村”的内涵。

  今年9月，桂城共有5所新扩建学校启用，新增学位4000个。这已是桂城连续4年有新扩建学校落成投用，堪称教育领域的“桂城速度”。2021~2022年，桂城还将迎来新建、改扩建学校投用的新高潮，一批学校将在2022年完成改造提升。

  至2022年，桂城将完成新改扩建学校42间，共计增加学位约5万个，进一步推进“优质、均衡、多元”的教育发展模式，让教育真正成为服务民生、服务高质量发展的重要抓手。

  城乡一体化融合发展思路，还将在更多的领域得到深入推进。

  目前，桂城在村级工业园改造、整村改造工作中成效显著。上半年拆除整理村级工业园3050.4亩，完成年计划任务的69%。夏北永胜、洲表、聚龙南等整村改造项目有序推进，努力探索适合区域发展的城乡融合新路径。

  文化服务持续升级也将成为未来桂城的一大特色。7月30日，映月文化中心项目启动，填补了该片区大型文化场馆的空白。该中心位于映月公园东侧，投资估算1.57亿元，总用地面积9752平方米，总建筑面积约16000平方米，主要包括多功能剧场、映月书吧、艺术展厅、乡村文化振兴实践场室和其他配套活动广场等。

  近年来，桂城大力配合推动南海文化事业发展，致力于加快南海文化强区建设，加快非国有博物馆建设的步伐，提出了建设“博物馆之城”的目标。目前，桂城已陆续建成佛山状元文化展示馆、桂城美术馆、桂城粤剧粤曲艺术馆、桂城文化展馆等文化场馆。

  9月26日，佛山饶宝莲金铜凿剪纸桂城艺术馆正式开馆，展出世界独一无二的工艺艺术品和非遗瑰宝——金铜凿剪纸，在更好地展示当地文化艺术成就的同时，也让市民享受到更加丰富的文化生活。

  “城乡融合不是一个简单的工程，消除城乡二元结构更不是一朝一夕就可以完成的事情。”麦绍强表示，省、市、区为桂城城乡融合发展描绘出美好的蓝图，街道要把蓝图变为“施工图”，一个项目一个项目地落地，努力让广大群众共享城乡融合高质量发展的成果。