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高质量发展丨“微空间微改造”,共建共治携手打造魅力增城

时间:2023-04-28     人气:236     来源:广州市规划和自然资源局增城区分局     作者:
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  随着广东省、广州市高质量发展大会的召开,荔乡大地一片勃发兴盛。传承千年古县基因,保护传承文化根脉,在广州城市发展“东进”的过程中,增城有序更新老城区,推动老城焕新,不断呈现高质量发展的勃勃生机。

  旧城微改,彰显特色

  近年来,按照广州市统一部署,增城区坚持贯彻以人民为中心的发展思想,补齐民生短板,持续推进老旧小区微改造工作。计划“十四五”期间实施15个老旧小区微改造项目,总投资预算超过8000万,预计惠及1700多户家庭、5000多个居民,涉及建筑面积约20万平方米。

  除此之外,增城区也积极探索老旧城区微改造之路,目前已取得一定成绩:

  1. 积极推动增江东岸的1978电影小镇建设,打造工业厂房微改造示范项目。通过盘活原增城糖纸厂和周边旧村庄,打造成以影视产业为基础,集文化创意、休闲旅游为一体的特色小镇,于2020年成功创建国家3A级旅游景区。 

1978电影小镇

  2. 正果文旅小镇微改造坚持“风貌原真、产业活化、生态保育”原则,整体提升正果镇旧墟风貌,实现以传统特色建筑群、本土文化风情等元素共同展现“老墟镇新活力”,打造可持续发展的老旧街区微改造示范区,于2021年成功创建国家3A级旅游景区。

正果老街

  政策护航,行稳致远

  2018年10月习近平总书记视察广州时,对广州寄予殷切期望,强调城市规划和建设要高度重视历史文化保护,不大拆大建,要突出地方特色,注重人居环境改善,更多采用“微改造”这种绣花功夫提升城市品质,实现老城市新活力。

  2021年12月住建部发布《完整居住社区建设指南》为精细化、精准化的居住社区建设提供了六条指导方向,解决社区居民服务管理“最后一公里”。

  广州深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,充分挖掘文、商、旅、创等片区价值,改善民生设施、传承历史文化,提升市场活力,坚持“拆治兴”并举有序推进城市更新实现新突破。

  今年2月广州市规划和自然资源局发布的城市更新规划专项中,提出对老旧城区、老旧社区以“微改造”方式为主进行城市更新,且明确应将老旧城区、老旧社区分类别进行改造并提出了多条改造策略。

  为此,增城区委区政府把实施城市更新行动作为“十四五”期间重点工作,为老城区的高质量发展提供支撑。

  “十四五”期间,市规划和自然资源局增城区分局组织代管国企城乡院/图鉴公司将创新SPACE服务模式,以“微空间微改造”设计为核心,为增城的老城市新活力提供力量。

  1.续文化,坚持文化传承,唤醒社区文化活力。在改善居住环境的基础上,更加注重挖掘老街区、老墟市的历史,让更多居民了解增城的文化,增加社区居民的归属感和认同感,以此营造以文化价值优先的场所,推进老旧街区的可持续性发展以及文化传承。

  2.重党建,推动共同缔造,发挥党建优势,聚力老旧小区改造。社区党委持续提升服务功能和服务水平,聚焦垃圾分类、旧楼加装电梯、新时代文明实践等工作,全方位打造多元化的共治共享宜居社区,实现“老街坊新生活”。

  3.“政府投资+社会资本投资”模式。项目引入市场力量,与政府一起分担项目投资,缓解政府压力,创造改造新模式。政府投资主要用于基础改造内容,如垃圾分类、雨污分流等。社会投资主要用于提升改造,如改造闲置用房、提升公共空间等。

  4.建管有序,多部门联动推进项目。组建三级的工作架构,一是居委牵头,业主组成建管委,负责处理居民咨询、建议和意见工作;二是镇街指导,由项目建设、施工、设计、监理单位组成项目部,解决项目实施问题;三是区住房建设主管部门成立督导组,督导项目建设实施。

  5.营造空间。尊重居民意愿,建筑适度抽疏,合理置换居住人群,腾挪产业空间。增加邻里花园和开敞空间,增加社会停车场,规整“三线”。以岭南建筑风貌为主体,遵循“有旧有新”的原则,保持原有建筑外轮廓不变,对建筑立面进行保护和修复,保留原有街巷肌理,修补岭南建筑原有风貌和空间形态。对低效、空置公房统一进行拆除、腾挪,为老旧城区增加更多活动空间、口袋公园、绿化空间或是兴建机械式智能停车场等公益设施,

  6.匠人营城。发挥“本土工匠”技术力量,支持在重要的公共空间设计上,开展本土化设计,让增城工匠的作品更多的留在自己的家园。在商业业态方面,优先支持地域美食,传统工艺制作,本地文化宣传等根植性强的业态。


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