佛山南海楼层撤桶,物管费为什么不减少?
4月1日,《佛山市生活垃圾分类管理办法》(下称:《办法》)正式实施,根据《办法》第三章第十七条要求“本市居住地区居住楼层疏散通道、安全出口等用于逃生和灭火救援的公共区域不得设置生活垃圾收集容器”。南海区计划于4月30日前全面完成“楼层撤桶”工作。
对此,很多南海街坊留言表示“不是很明白”。就大家普遍关注的“楼层撤桶”问题,南海区生活垃圾分类领导小组办公室工作人员作出最新回应。
问:为什么要撤掉楼层垃圾桶?
区分类办:首先从消防安全角度考虑,楼道是生命通道,在楼道放置垃圾桶,一旦遇到紧急突发的消防安全事件,垃圾桶是阻碍逃生的重要安全隐患。
其次,从卫生角度考虑,广东天气炎热时间长,垃圾容易发臭,滋生蚊虫,影响环境卫生,特别是疫情期间,保持干净整洁的居住环境十分重要。
最后,楼道不设桶,有利于定时定点制度落实,市民垃圾分类投放习惯的养成。
问:楼层撤桶和垃圾分类有什么关系呢?
区分类办:因为楼层撤桶是生活垃圾分类的关键环节。我们在对各地生活垃圾分类先进做法进行充分调研后得出结论,人人都参与分类很重要,要做到这一点就需要溯源追踪。到底是哪些人垃圾分类了?哪些人没有垃圾分类呢?
撤桶后,大家都到集中投放点分类投放垃圾,同时分类指导员在早晚高峰时段进行定点指导,引导居民从源头垃圾分类、减量,逐步养成习惯。如果不撤桶,垃圾分类投放得不到有效指导和监督,垃圾分类就是一句空话,难以真正落实。
问:为什么不能在每个楼层中设置分类垃圾桶?
区分类办:首先,目前楼层设桶的小区多为旧小区,楼道空间狭小,如果放置4个分类垃圾桶将对安全疏导造成更大的隐患。其次,还是垃圾溯源的问题。撤桶后所有居民统一将垃圾扔在集中投放点,我们安排指导员进行指导,可以有效引导居民养成垃圾分类习惯。
问:撤桶后,我们没有之前的便利服务了,物管费为什么不减少?
区分类办:首先,根据2021年4月29日印发的《佛山市发展和改革局佛山市住房和城乡建设局关于进一步加强服务服务收费管理的通知》(佛发改价费〔2021〕3号)中附件1《佛山市物业服务级别和服务内容及收费标准》中“四保洁服务”的规定:一到三级别服务是“按幢设置垃圾投放点”,四、五级别服务是“小区内设有垃圾投放点”也就是说,现时楼层设置垃圾桶并不在物业保洁服务范围中。
《佛山市物业服务级别和服务内容及收费标准》
其次,根据我们调研走访,楼层撤桶后物业公司的工作量并没有减少。因为撤桶后,物业公司由原有的每日清收一次垃圾,变为至少每日早晚两次清收垃圾,而且在高峰时段还要增派人员加大清收频次,将分类的垃圾及时从集中投放点转运至小区垃圾集中转运点,保持投放点的干净、整洁、垃圾不撒漏。
撤桶前期,还是有部分居民将垃圾扔在楼道中,甚至高空抛物,直接扔在小区绿化带内,物业需要组织人手进行清理,同时多次上门入户劝导,直至居民养成到集中点分类投放的习惯。这都是物业管理增加人员投入的地方。
问:撤桶后,拎着厨余垃圾走电梯,很容易造成油水撒漏,异味比较大,整个楼栋的垃圾全部集中在一处丢弃,如果清运不及时,很容易造成这里臭味较大,这个问题如何解决?
区分类办:首先,我们建议居民投放厨余垃圾时需将油水沥干后再进行正确投放, 也建议居民可以拿着厨余垃圾桶下楼投放,避免垃圾袋滴漏问题,既方便又环保。另一方面,建议市民将此情况报给物业管理部门,并督促物业公司加强管理,加大保洁清洗电梯力度,电梯间适当增添空气清新剂,及时清理因个别素质不高的居民乱扔或乱堆放在楼道和电梯中的垃圾。
垃圾无法及时清运的问题,在《办法》第十九条已明晰了生活垃圾分类投放管理责任人职责。同时,我区也将督促物业公司增加高峰时段厨余垃圾、其他垃圾的清运力量,保持小区环境干净、整洁。
问:如果没有做好生活垃圾分类是否会被处罚?
区分类办:会。根据《广东省城乡生活垃圾管理条例》第五十三条违反本条例第二十条第一款、第二十三条第一款规定,未按照分类规定投放生活垃圾,或者未按规定投放体积较大的废弃物品的,由县级以上人民政府环境卫生主管部门责令改正;情节严重的,对单位处五万元以上五十万元以下的罚款,对个人处一百元以上五百元以下的罚款。第五十四条违反本条例第二十五条规定,生活垃圾分类投放管理责任人未履行管理责任的,由县级以上人民政府环境卫生主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处一千元以上一万元以下的罚款。也就是说,不正确垃圾分类,对个人、物业公司都有处罚的。
问:部分独居老人、行动不便的市民由于各种原因无法进行垃圾分类,这种情况如何处理?
区分类办:老年人由于年龄大、行动不便等因素,学习垃圾分类相关的知识比年轻人要慢一些,我们的社区工作人员、第三方垃圾分类服务公司的专业人员会定期上门帮助他们。比如我们有专门的垃圾分类督导员,宣传垃圾分类相关工作,教会老年人对家中常见的垃圾如何分类。
对确实无人照顾的残疾人、行动不便的老人可给予特殊关照,居委会和物业也会根据居民反馈的意见,若情况属实,将由社区联系物业安排清洁工定时上门收取垃圾。
问:我们前端分好了,后端不分类有什么用?
区分类办:垃圾分类后端的处理能力是南海推进垃圾分类工作的底气和优势。为了防止分类出来的垃圾混装混收,南海区搭建全过程分类链条,建成城乡一体化生活垃圾转运系统,建成了以南海固废处理环保产业园为核心,集垃圾焚烧发电、餐厨垃圾厌氧发酵、有害垃圾无害化处置于一体的固废处置体系;建成了日处理量450吨的餐厨垃圾处理及收运体系;建成3座高标准垃圾焚烧发电厂,日处理量共4500吨,为前端垃圾分类提供强劲有力的保障。
至于很多市民见到保洁人员垃圾混装混运的问题,根据我们的调研发现,一方面是因为保洁人员没有正确按照垃圾桶标识使用垃圾桶,导致群众误会,比如因为其他垃圾产生量较多,可回收物垃圾桶较空,就用可回收物桶装了其他垃圾,并且一并倒入了其他垃圾回收车,其实是分类运输,但因为垃圾桶的标识不对,导致群众误会没有分类运输;另一方面是确实存在混装问题,后续也将不断加强对保洁人员的培训指导。同时,现时垃圾分类社会参与力度还不足,很多垃圾还未真正分出来,收运车也只能按照其他垃圾收运处理。
问;撤桶后,家中应该如何分类,是否需要购买四个垃圾桶?
区分类办:实际生活中,我们建议家里只需要常备“厨余垃圾”“其他垃圾”两种垃圾桶就可以了。一种用来装厨余垃圾,一个用来装其他垃圾,两种垃圾桶建议并排放置在厨房。如家里较大的话,可以适当在客厅、厕所等增设其他垃圾桶。而家中产生的诸如快递纸盒、塑料品等可回收物则可以单独进行收集整理,定期投放至楼下可回收物垃圾桶;而废弃灯管、过期药品等有害垃圾则产生更少,只需配备一个小盒子收集暂存,一定量后投放小区有害垃圾桶即可。
问:去哪里学习垃圾分类?
区分类办:南海市民可以通过关注“南海城市管家”微信公众号或“南海分类”小程序学习分类知识,也可踊跃参与生活垃圾分类培训、宣传服务或者现场督导等活动并学习相关分类知识,具体可联系社区或者辖区分类办王小姐86323803。如果居民实在分不清,也可以在微信搜索“国务院客户端”小程序查询垃圾分类,或者上网学习一下,其实也很简单。
网上报名确认、现场报名确认
打印报名信息表
本区就读的小学应届毕业生:
户籍生、政策性借读生、对口直升户籍生和对口直升借读生于4月21日-22日进行报名确认,按以下要求进行:
(1)网上报名信息比对全部匹配的户籍生、政策性借读生、对口直升户籍生和对口直升借读生,家长须于4月21日10:00-4月22日17:00前登录招生系统完成网上报名确认。
(2)网上报名信息比对部分不匹配的户籍生和政策性借读生打印《禅城区公办初中报名信息表》,家长签名后附上比对不匹配项目证明材料原件于4月21日-22日交到毕业学校,不通过项目由学校扫描证件原件上传,领取报名回执完成现场报名确认。(家长网上报名3日后可查阅比对情况并打印报名信息表,比对不通过的项目需准备相关纸质材料原件)。
(3)网上报名信息比对结果不匹配的对口直升户籍生和对口直升借读生,直接打印《禅城区公办初中报名信息表》家长签名后交到毕业小学,领取报名回执完成报名。
注意:选择对口直升的学生,一定要先回毕业学校查询是否具有连续6年学籍,没有连续6年学籍的,不能报读对口直升类型,要选择其他类型报读,否则无法正常安排学位,由此造成一切后果由家长自行承担。
非本区就读的小学应届毕业生:于4月21日-4月23日进行报名确认。
(1)网上报名信息全部匹配的户籍生和达到政策性借读条件的借读生,请于4月21日10:00-4月22日17:00前进行网上确认报名,无须到报名点报名确认。
(2)网上报名信息部分不匹配的户籍生和达到政策性借读条件的借读生打印《禅城区公办初中报名信息表》并签名,附上比对不匹配项目证明材料原件,于4月23日到佛山市禅城区环湖小学(本部)(禅城区湖明街2号)验证审核,办理现场报名确认。教育部门将提前通知家长到学校的时间,请家长留意短信通知。
普通借读生(积分入学):不需要到现就读小学报名点现场报名确认,但必须于4月18日-5月16日到居住地址所在镇街行政服务中心积分窗口办理积分入学申请。
1.逾期没有网上报名或没有完成报名确认的学生,视为放弃在禅城区申请公办学校学位。
2.未达到政策性借读条件的,请家长按时办理积分入学申请或回户籍地申请公办初中学位。
(一)查询审核结果:
户籍生、对口直升学生、优教服务对象适龄子女查询审核结果:5月中下旬。
政策性借读生查询审核结果:6月上旬。
(二)查询录取结果:
户籍生、对口直升学生、优教服务对象适龄子女查询录取结果:6月下旬。
政策性借读生查询录取结果:7月上旬。
近期一些地区和行业领域接连发生重特大事故,暴露出安全发展理念不牢固、责任落实不到位、隐患排查整治不力等突出问题。为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党中央、国务院决策部署,近日,国务院安委会梳理相关法律法规已有规定、以往管用举措和近年来针对新情况采取的有效措施,制定了进一步强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故的十五条措施,部署发动各方面力量全力抓好安全防范工作,为党的二十大胜利召开创造良好安全环境。相关措施摘要如下:
一、严格落实地方党委安全生产责任。地方各级党委要牢固树立安全发展理念,始终把人民群众生命安全放在第一位。要定期组织党委理论学习中心组跟进学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,综合运用巡查督查、考核考察、激励惩戒等措施加强对安全生产工作的组织领导。加大安全生产等约束性指标在经济社会发展考核评价体系中的权重,将履行安全生产责任情况作为对党委政府领导班子和有关领导干部考核、有关人选考察的重要内容。党委主要负责人要亲力亲为、靠前协调,定期主持党委常委会会议研究安全监管部门领导班子、干部队伍、执法力量建设等重大问题。党委常委会其他成员要按照职责分工,协调纪检监察机关和组织、宣传、政法、机构编制等单位支持保障安全生产工作。
二、严格落实地方政府安全生产责任。地方各级政府要组织制定政府领导干部安全生产“职责清单”和“年度任务清单”。政府主要负责人要根据党委会议的要求,及时研究解决突出问题。其他领导干部要分兵把口、严格履责,切实抓好分管行业领域安全生产工作,并把安全生产工作贯穿业务工作全过程。各级安委会要创造条件实体化运行,组织定期研判重大安全风险,滚动排查重大安全隐患,主动协调加强民航、铁路、电力、商渔船碰撞等跨区域跨部门安全工作。
三、严格落实部门安全监管责任。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,依法依规抓紧编制安全生产权力和责任清单。对职能交叉和新业态新风险,按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则及时明确监管责任,各有关部门要主动担当,不得推诿扯皮。对直接关系安全的取消下放事项,要实事求是开展评估,基层接不住、监管跟不上的要及时予以纠正,必要时要收回,酿成事故的要严肃追责。应急管理部门要理直气壮履行安委会办公室职责,发挥统筹、协调、指导作用,加强考核巡查、警示提醒、挂牌督办、提级调查,督促各部门落实安全监管责任。
四、严肃追究领导责任和监管责任。对不认真履行职责,发生较大及以上生产安全事故的,不仅要追究直接责任,而且要追究地方党委和政府领导责任、有关部门的监管责任,特别是重特大事故要追究主要领导、分管领导的责任。对非法煤矿、违法盗采等严重违法违规行为没有采取有效制止措施甚至放任不管的,要依规依纪依法追究县、乡党委和政府主要负责人的责任,构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。
五、企业主要负责人必须严格履行第一责任人责任。企业法定代表人、实际控制人、实际负责人,要严格履行安全生产第一责任人责任,对本单位安全生产负总责。对故意增加管理层级,层层推卸责任、设置追责“防火墙”的,发生重特大事故要直接追究集团公司主要负责人、分管负责人的责任。要严格落实重大危险源安全包保责任制、矿长带班下井等制度规定,对弄虚作假、搞“挂名矿长”逃避安全责任的,依法追究企业实际控制人的责任。对发生重特大事故负有主要责任的,在追究刑事责任的同时,明确终身不得担任本行业单位主要负责人。
六、深入扎实开展全国安全生产大检查。国务院安委会立即组织开展全国安全生产大检查。各地区各有关部门要全面深入排查重大风险隐患,列出清单、明确要求、压实责任、限期整改。盯紧守牢可能造成群死群伤的重大风险隐患,由省、市级安委会或中央企业总部挂牌督办。统筹疫情防控和公共安全,对人员密集场所和高层建筑封闭安全出口、疏散通道的,立即责令整改。对排查整治不认真,未列入清单、经查实属于重大隐患的,要当作事故对待,引发事故的要从严从重追究责任。
七、牢牢守住项目审批安全红线。各级发展改革部门要建立完善安全风险评估与论证机制,严把项目审批安全关。传统产业转移要符合国家产业发展规划和地方规划,严格执行国家各行业的规范标准,严格安全监管,坚决淘汰落后产能。化工产业转移集中承接地省级政府要列出重点项目清单,组织市县集中检查,不达安全标准的不能上马和开工,已经运行的坚决整改。对地方政府违规审批、强行上马的不达标项目,造成事故的要终身追责。
八、严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为。严肃查处建筑施工、矿山、化工等高危行业领域违法分包转包行为,严肃追究发包方、承包方相应法律责任。严格资质管理,坚持“谁的资质谁负责、挂谁的牌子谁负责”,对发生生产安全事故的严格追究资质方的责任。国有企业特别是中央企业要发挥表率作用,企业集团总部要建强安全生产专业技术管理团队,加强对下属企业安全生产的指导、监督、考核和奖惩,不具备条件的不得盲目承接相关业务,并加强对分包单位等关联单位安全生产的指导、监督,实行安全生产的统一管理;对违法分包转包的行为,通报其上级主管部门及纪检监察部门,并依规依纪依法追究相关人员责任。
九、切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理。生产经营单位要将接受其作业指令的劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位从业人员安全生产的统一管理,履行安全生产保障责任。危险岗位要严格控制劳务派遣用工数量,未经安全知识培训合格的不能上岗。对劳务派遣用工和灵活用工人员数量较多的行业领域,有关行业主管部门要重点加强安全监管,对企业全员安全生产责任制落实不到位的责令限期整改。中央企业、地方国有企业要带头减少危险作业领域灵活用工人员,但不能以安全生产为名辞退农民工,要提高工人安全素质,提升企业本质安全水平。
十、重拳出击开展“打非治违”。针对当前一些地方和行业领域违法违规生产经营建设问题突出,立即组织开展“打非治违”专项行动。对矿山违法盗采、油气管道乱挖乱钻、危化品非法生产运输经营、建筑无资质施工和层层转包、客车客船渔船非法营运等典型非法违法行为,依法精准采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施。狠抓一批违法违规行为和事故的处理。深挖严打违法行为背后的“保护伞”。
十一、坚决整治执法检查宽松软问题。安全生产执法检查要理直气壮,紧盯各类违法行为不放,督促企业彻底整改。强化精准执法,按照省市县三级执法管理权限,确定各级管辖企业名单,明确重点检查企业和重点执法事项,突出对典型事故暴露出的严重违法行为,举一反三加强执法检查。强化专业执法,组织专家参与执法过程,解决安全检查查不出问题的难题。创新监管执法方式,大力推行异地交叉检查,充分利用在线远程巡查、用水用电监测、电子封条等信息化手段,及时发现违法盗采、冒险作业等行为,对关停的矿山要停止供电,派人现场盯守或巡查,严防明停暗采。
十二、着力加强安全监管执法队伍建设。针对安全生产执法队伍“人少质弱”的实际,各地要按照不同安全风险等级企业数量,配齐建强市县两级监管执法队伍,确保有足够力量承担安全生产监管执法任务,不得层层转移下放执法责任。加强执法队伍专业化建设,配强领导班子、充实专业干部、培养执法骨干力量,加强专业执法装备配备,健全经费保障机制,尽快提高执法专业能力和保障水平。
十三、重奖激励安全生产隐患举报。鼓励社会公众通过政务热线、举报电话和网站、来信来访等多种方式,对安全生产重大风险、事故隐患和违法行为进行举报。用好安全生产“吹哨人”制度,鼓励企业内部员工举报安全生产违法行为。负有安全生产监督管理职责的部门要及时处理举报,依法保护举报人,不得私自泄露有关个人信息;根据风险程度落实举报奖励,对报告重大安全风险、重大事故隐患或者举报安全生产违法行为的有功人员实行重奖。
十四、严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为。严格落实事故直报制度,生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的,对直接责任人和负有管理和领导责任的人员依规依纪依法从严追究责任。对初步认定的瞒报事故,一律由上级安委会挂牌督办,必要时提级调查。
十五、统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作。注意调动各方面积极性,提倡互相协助、相互尊重、齐心合力,共同解决好面对的复杂问题。各级监管部门要注意从实际出发,处理好“红灯”“绿灯”“黄灯”之间的关系,使各项工作协调有序推进,引导形成良好市场预期。各级党委政府要把握好政策基调,坚持稳中求进,善于“弹钢琴”,高质量统筹做好各方面工作。
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