以奋斗姿态激扬青春——新时代党的青年工作成就综述
青年是祖国的未来、民族的希望,也是我们党的未来和希望。
习近平总书记在二〇二三年新年贺词中深刻指出:“明天的中国,希望寄予青年。青年兴则国家兴,中国发展要靠广大青年挺膺担当。年轻充满朝气,青春孕育希望。广大青年要厚植家国情怀、涵养进取品格,以奋斗姿态激扬青春,不负时代,不负华年。”
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视青年、热情关怀青年、充分信任青年,对青年工作倾注了大量心血:召开党的历史上第一次中央党的群团工作会议,出台新中国历史上第一个青年发展规划,印发党的历史上第一个以党中央名义发布的少先队工作文件,部署共青团改革……青年发展事业实现全方位进步、取得历史性成就,共青团组织在党的领导下不断深化改革,新时代共青团形象逐步树立。
习近平总书记关于青年工作的重要思想,为做好新时代党的青年工作提供根本遵循
用青春的能动力和创造力激荡起民族复兴的澎湃春潮,用青春的智慧和汗水打拼出一个更加美好的中国。
党的十八大以来,习近平总书记立足党和国家事业后继有人、中华民族永续发展的战略高度,始终把党的青年工作放在治国理政的重要位置,深刻阐明了党的青年工作的地位作用、目标任务、职责使命、实践要求,深刻回答了新时代培养什么样的青年、怎样培养青年,建设什么样的共青团、怎样建设共青团等重大课题,形成了习近平总书记关于青年工作的重要思想,为做好新时代党的青年工作提供了根本遵循。
——必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务,引导广大青年自觉为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗。
“你通过奋发努力,成就的青春事业与党和国家的事业、人民的事业高度契合,这样事业的光谱就更广阔,能量也会更强。”党的十八大之后第一个五四青年节,习近平总书记来到中国航天科技集团公司中国空间技术研究院,参加主题团日活动,同各界优秀青年代表座谈时,对在世界技能大赛中夺得焊接项目银牌的90后青年裴先锋这样说。
总书记的赞许和期望让裴先锋倍感振奋:“练就国家建设需要的过硬本领,才能实现自己的青春梦想,才能成就自己的美好人生。”
习近平总书记特别重视红色基因的延续传承,始终强调要培养社会主义建设者和接班人。在纪念五四运动100周年大会上,习近平总书记指出:“把青年一代培养造就成德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,是事关党和国家前途命运的重大战略任务,是全党的共同政治责任。”
——必须把巩固和扩大党执政的青年群众基础作为政治责任,把最大多数青年紧紧凝聚在党的周围。
为党赢得青年,巩固党执政的青年群众基础是青年工作的一项重要任务。党的十八大以来,习近平总书记坚持和发展马克思主义青年观,从一般性与特殊性相结合的角度深刻分析青年群体本质特征,实现了基于青年作为有生力量的“最值得期待”与基于青年面临很多现实困难的“最值得爱护”的辩证统一,提出了青年优先发展理念,强调要关注青年所思、所忧、所盼,努力为青年创造良好发展条件。
——必须把围绕中心、服务大局作为工作主线,广泛组织动员广大青年在深化改革开放、促进经济社会发展中充分发挥生力军作用。
习近平总书记指出,围绕中心才能找准方向,服务大局才能体现价值。
在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中,习近平总书记深情寄语青年:“新时代的中国青年要以实现中华民族伟大复兴为己任,增强做中国人的志气、骨气、底气,不负时代,不负韶华,不负党和人民的殷切期望!”
在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的重要讲话中,在党的二十大报告中,习近平总书记都要求青年立志做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年。
在习近平总书记关于青年工作的重要思想指引下,共青团始终用青年喜闻乐见、易于接受的形式,践行“青年在哪里,团组织就建在哪里;青年有什么需求,团组织就要开展有针对性的工作”。广大团干部坚持以青年为本,在同广大青年的密切交往中提高工作本领。
青年思想政治引领成效显著
党的十八大以来,各级共青团组织坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装青年、用中国特色社会主义事业的伟大成就教育青年、用社会主义核心价值观塑造青年,青年思想政治引领取得显著成效,青年一代更加积极向上,更加爱党爱国、向上向善。
各级共青团组织坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,推动青年理论武装常态化、体系化、制度化,引导广大青年学而信、学而用、学而行。
2018年8月,团中央正式启动“青年大学习”网上主题团课,采用青年中流行的短视频+互动问答形式,解读习近平新时代中国特色社会主义思想。近5年来,除了寒暑假外的每个周一,“青年大学习”网上主题团课总会和广大青年相见。截至目前,“青年大学习”网上主题团课共推出176期,累计吸引超70.96亿人次青年参与。
在深化“青年大学习”行动过程中,各级团组织坚持“导学、讲学、研学、比学、践学、督学”相结合,开展专题培训、交流研讨、专题讲座、实地参观实践等各类活动。
推进“青年讲师团”计划,是共青团开展青年思想政治引领的一项有力举措。一次次生动鲜活的宣讲,让党的声音最广泛地直达青年。活动开展以来,全团组织2.1万余名各级讲师团成员常态化深入企业、农村、机关、校园、社区等,面向团员青少年开展分众化、互动式、面对面宣讲活动,着力打造青年理论武装的“青骑兵”。
在加强国情形势教育方面,各级团组织准确生动传播党的路线方针政策、解读国情形势,推动党和国家大政方针在青少年中广为传播和广泛认同。积极开展国情形势报告会、论坛讲坛、座谈研讨、青年公开课等活动,宣传解读各领域青年政策,研究解答青年发展问题。
今年4月,新一批全国“青年马克思主义者培养工程”学员齐聚北京,开启了“点点星火、汇聚成炬”的征程。5年来,共青团将“青马工程”作为履行根本任务和政治责任的重要载体,为党培养信仰坚定、能力突出、素质优良、作风过硬的青年政治骨干,累计培养学员超过200万人。
党管青年原则落地生根
2017年4月,党中央、国务院颁布实施《中长期青年发展规划(2016—2025年)》(以下简称《规划》),首次明确提出“坚持党管青年原则”。这是习近平总书记亲自提议、亲自推动制定实施的第一个国家级青年发展专项规划,是对马克思主义青年观的丰富与发展,对中国青年运动实践探索的深刻总结。
《规划》实施以来,党管青年原则落地生根,青年工作机制更加健全,青年发展政策体系逐步完善,青年发展状况实现质的跃升。
2021年开展的《规划》中期评估显示,《规划》提出的“到2020年,具有中国特色的青年发展政策体系和工作机制初步形成”这一阶段性目标已经基本完成。2022年4月,新中国历史上第一部专门关于青年的白皮书《新时代的中国青年》发布。
按照党管青年原则,《规划》在实施之初就着力构建党委主导、政府负责、共青团协调、各部门齐抓共管的实施机制。在国家“十三五”“十四五”规划带动下,9个省级、112个市级、627个县级“十四五”规划首次设立青年发展专节(专章)。与此同时,全部省级、158个市级、530个县级编制本地区青年发展专项规划,“国家+地方”的规划体系更加完善。
为切实把党的温暖充分传递给青年,各级党委和政府聚焦青年急难愁盼问题,制定出台一系列服务青年发展的具体政策举措,各级团组织联合相关职能部门加强政策倡导和政策宣传。据统计,仅《规划》正式实施后,党中央、国务院及相关部委出台的青年发展政策就超过240项,覆盖青年思想道德、教育、就业等十大领域。
全团齐心协力、千方百计为青年办实事、解难事。共青团深入开展就业帮扶,2019年以来,重点面向一般院校低收入家庭学生,提供全流程就业服务,累计帮助35.99万名学生找到工作;广东“青年安居计划”为高校毕业生缓解住房难题,累计筹集各类房源1.2万余套、服务青年超过45万人次;“阳光巴郎”青少年之家项目陆续在全新疆开展,民族团结教育、国家通用语言培训等项目累计服务青少年超过700万人次……
随着《规划》深入实施,服务青年发展的政策“工具箱”更加丰富、政策的“集成化”更加凸显。
2022年4月,中央宣传部、国家发展改革委、住房和城乡建设部、共青团中央等17部门联合印发《关于开展青年发展型城市建设试点的意见》。试点启动以来,45个试点城市结合自身实际大胆试、大胆闯,努力走在青年发展型城市建设前列。据不完全统计,全国已有187个城市提出建设青年发展型城市,13个省份在党代会或政府工作报告中将《规划》和青年发展相关内容纳入其中。
城市对青年更友好,青年在城市更有为,越来越多城市与青年开启“双向奔赴”。
共青团改革再出发
“时代在发展,社会在变化,共青团要以改革创新精神不断提高团的建设科学化水平,特别是要着力扩大团的工作有效覆盖面。”2013年6月20日,习近平总书记在中南海同团中央新一届领导班子成员集体谈话,指出要努力使团组织成为联系和服务青年的坚强堡垒。
谈话中,总书记言辞恳切,提出团干部要做青年友,不做青年“官”,还提出反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
振聋发聩的话语,让广大团干部更加明确了工作方向。
习近平总书记亲自为共青团改革把脉问诊,多次作出重要指示。中央政治局常委会会议、中央全面深化改革领导小组会议、中央书记处办公会议专题研究审议共青团中央改革方案,为改革指明了方向。
2016年8月,《共青团中央改革方案》在中共中央书记处的指导下起草完成并正式印发,这标志着共青团这个由党缔造和领导的先进青年群众组织,全面进入“改革进行时”。
随后几年,《全国青联改革方案》《学联学生会组织改革方案》等相继印发,不断增强共青团的政治性、先进性、群众性。
2018年7月2日,团十八大闭幕后,习近平总书记在同团中央新一届领导班子集体谈话时,充分肯定团中央改革取得的成效和团十八大提出的“共青团改革再出发”的思路,要求把改革向纵深推进。
在习近平总书记亲自指导和推动下,以共青团为骨干力量的党的青年组织改革取得重大进展,政治性、先进性、群众性显著增强,基层建设和改革成效突出,组织战斗力和工作活力进一步提升。
——团的领导机构中基层一线人员比例大幅增长,广泛性代表性持续提升。全团大力拓展组织覆盖,建成涵盖368万个团组织、7300多万名团员的数据库。
——深化县域基层组织改革,县域团组织“缺人干事”问题明显缓解。建设枢纽型青年之家、活动型青年社团、互动型网络社群,有效融入青年社交圈、生活圈、居住圈。
——扎实推进全面从严治团。坚决落实习近平总书记对全面从严治团作出的一系列重要指示精神,多措并举增强团员先进性、光荣感。
新时代青年立足主战场贡献力量
是选择北京安稳的生活,还是选择回农村“种田”?
魏巧给出的答案是后者。这位80后青年,曾是中国科学院地理研究所一名助理研究员,6年前和丈夫辞去中科院和北京大学的工作,回到江苏老家种植两万多亩水稻,通过数字化管理,亩产达1100斤,有效带动了周边农民致富。
“像魏巧这样的同志到农村去,很好!”2023年3月5日,习近平总书记听了魏巧讲述自己“新农人”故事后,对青年人投身乡村振兴给予勉励与支持。
这是新时代青年立足主战场贡献青年力量的一个缩影。
党的十八大以来,各级共青团组织深化实施脱贫攻坚青春建功行动、乡村振兴青春建功行动,引导有志青年在脱贫攻坚主战场、乡村振兴大舞台大展才华、实现梦想。
联合农业农村部评选首届“全国乡村振兴青年先锋”,示范引领广大青年投身农业强国建设;近5年累计动员21万余名高校学生依托“大学生志愿服务西部计划”“研究生支教团”等项目到西部地区开展志愿服务;开展高素质农民培育,举办900多个班次,培训6万余人。
“希望同学们志存高远、脚踏实地,把课堂学习和乡村实践紧密结合起来,厚植爱农情怀,练就兴农本领,在乡村振兴的大舞台上建功立业,为加快推进农业农村现代化、全面建设社会主义现代化国家贡献青春力量。”2023年五四青年节前夕,习近平总书记给中国农业大学科技小院的同学们回信,提出殷切希望。
过去5年,每年都有3000余所高校600余万名学生组队,深入乡村基层一线参与全国大中专学生志愿者暑期文化科技卫生“三下乡”社会实践活动;各级团组织还创设并深化全国大学生“返家乡”社会实践活动,数十万人次大学生在寒暑假期间利用所学知识服务家乡建设。
青年是常为新的,最具创新热情,最具创新动力。北斗卫星团队核心人员平均年龄36岁,量子科学团队平均年龄35岁,中国天眼FAST研发团队平均年龄30岁……“墨子”“天问”“嫦娥”,寄托着民族复兴梦想的事业中,处处可见青年人的身影。
在加快建设科技强国的征程上,团组织持续推进青少年科技创新攀登行动:“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛创新举办“揭榜挂帅”专项赛、红色专项和“黑科技”活动,参赛规模和辐射范围屡创新高;中国青少年科技创新奖励基金支撑工作体系不断深化,团十八大以来评选表彰宣传280名“中国青少年科技创新奖”获奖者,推进建设1000所“小平科技创新实验室”,带动更多青少年参与科创实践。
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。围绕这一首要任务,各级团组织依托“青”字号品牌,动员广大青年岗位建功。
2022年2月,北京冬奥会如约而至,中国建筑集团先后组建万余支青年突击队奋斗在生产经营、工程建设、科技创新的主战场。90后青年霍文震牵头成立冬奥场馆“冰立方”项目青年突击队,提前3个月完成架体搭设。
5年来,全团累计组建50余万支青年突击队、动员900余万名团员青年,在“急难险重新”任务中充分发挥突击攻坚作用;7776个一星级全国青年文明号在窗口服务各领域,创造一流岗位业绩,引领职业文明风尚;2576名全国青年岗位能手在岗位上奋斗奉献,引领带动一大批青年成长为行业骨干、青年先锋;1274个全国青年安全生产示范岗在生产经营一线履行“安全生产、青年当先”的青春担当;400多万名青年参加各级青年职业技能赛事,坚定了“技能成才、技能报国”的青春志向。
为落实习近平总书记给中国航空工业集团沈飞“罗阳青年突击队”队员们回信精神,团中央分别召开书记处会议和青年突击队代表座谈会,研究部署工作举措,并于今年5月印发《关于加强新时代青年突击队工作的意见》,全面加强新时代青年突击队建设。“青年文明号”“青年岗位能手”“青年安全生产示范岗”“青年技能大赛”等金字招牌也在不断擦亮。
3年多来,各条战线上的年轻人在统筹疫情防控和经济社会发展中发挥着重要作用。20.13万名青年志愿者特别是返乡大学生,组建了1.9万余支服务团队,摸排抗疫一线医务人员家庭4.2万余户,完成学业辅导、亲情陪伴、生活照料等服务需求9.7万余条,累计提供服务13.07万次、服务时长124万余小时。
2020年3月10日,习近平总书记在武汉见到了主动参加抗疫的00后社区志愿者谢小玉。听了谢小玉的汇报,总书记深有感触:“过去有人说他们是娇滴滴的一代,但现在看,他们成了抗疫一线的主力军,不怕苦、不怕牺牲。抗疫一线比其他地方更能考验人。”
在科技创新最前沿、乡村振兴大舞台、服务社会第一线、国际交往新天地、急难险重任务中,广大青年牢记总书记殷殷嘱托,立大志、明大德、成大才、担大任,努力成为堪当民族复兴重任的时代新人。
青年人才培养成效显著
青年人才是党的人才队伍的重要组成部分,深入推进新时代青年人才工作对于确保党和国家事业发展薪火相传、后继有人具有重要的战略意义和现实意义。
2022年6月,《共青团做好新时代青年人才培养工作的行动计划》(以下简称《计划》)正式印发,构建了以青年政治人才培养为核心,统筹加强青年科技人才、青年技能人才、青年经营管理人才、乡村振兴青年人才、青年公益人才培养的“1+5”工作格局,这标志着未来一段时期,共青团紧密围绕党的人才工作大局,抓好后继有人这个根本大计,广泛凝聚培养青年人才,做好党的青年人才工作有了更加明确的行动指南。
《计划》发布以来,团中央本级制定各类人才相关政策文件和工作指引17份,推动建设骨干人才库14个,直接联系青年人才7000余人,创新打造“青马学员说”“青科讲堂”“青耘中国”“青年发展说”等一系列青年喜闻乐见的新品牌。
5年来,共青团组织启动实施大学生乡村创业帮扶计划,面向毕业2年内的大学生,每年提供不少于6000万元的资金支持;搭建交流成长平台,举办“创青春”中国青年创新创业大赛、“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛等,后者仅2022年就有来自3000多所高校的142.4万名学生推报33万个创业计划项目。
各级共青团组织通过实施青年政治人才培育行动、青年科技人才支持行动、青年技能人才锻造行动、青年经营管理人才赋能行动、乡村振兴青年人才开发行动、青年公益人才成长行动,做实用好育人链条,推动党、团、队育人链条相衔接、相贯通,为党的事业提供坚强的人才保证。
党的十八大以来,在习近平总书记的关心指引下,我国青年发展工作取得巨大成就:
——支撑青年发展的物质条件显著改善。我国经济快速发展,国家有能力为青年发展提供更多的物质支持;
——青年的健康水平向好向强。20至24岁这个年龄段的青年,平均身高和体重都有所提升,青少年长得更高更壮;
——青年的受教育水平大幅提升。2022年全国新增劳动力平均受教育年限达14年,其中主体就是青年……
青年强,则国家强。当代中国青年生逢其时,施展才干的舞台无比广阔,实现梦想的前景无比光明。
“青年犹如大地上茁壮成长的小树,总有一天会长成参天大树,撑起一片天。青年又如初升的朝阳,不断积聚着能量,总有一刻会把光和热洒满大地。党和国家的希望寄托在青年身上!”2022年5月,在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上,习近平总书记对广大青年寄予厚望。
青春逢盛世,拼搏正当时。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于青年工作的重要思想科学指引下,全国亿万青年正以理想者、担当者、吃苦者、奋斗者的姿态,奋进新征程、建功新时代,让青春在强国建设、民族复兴的火热实践中绽放绚丽之花!
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记者6月19日从广州市公安交警部门获悉,今年7月起,广州交警将会同市场监管、交通运输等部门在全市范围内开展查处非法改装电动自行车专项行动,重点整治电动自行车非法加装、改装等违法行为。同时,广州交警发布《倡议书》,呼吁广大市民群众自觉抵制非法改装行为,改装过的电动自行车及时恢复原状,确保车辆性能符合国家标准。
电动自行车非法改装存多重危害
据悉,非法改装电动自行车事故频发,涉及超速、遮挡视线、自燃等类型,严重威胁正常的道路交通安全秩序。
“电动自行车非法改装后,将大大增加行驶安全风险和车辆自燃爆燃概率,严重危害道路交通安全。”广州交警介绍,电动自行车非法改装后主要存在“超速行驶、危险难控”“接线损伤、打火爆炸”“线路改动、短路自燃”“车篷遮挡、事故易发”等危害。
具体而言,对电动自行车进行改装将导致整车重量改变,从而影响操控性能和制动性能,改装解除限速后,超速行驶极易失去控制,发生交通事故。
“电动自行车电池改装后,接线端子等往往会产生损伤,导致电缆接线腐蚀加速而断开,如果此时随意扣搭导线,产生打火就会引燃电池充电时内部聚集的氢气,导致爆炸。”广州交警介绍,改装电动车首先改变的就是电路。原本的细电线要通过大电流,电路就会不稳定,电动车在充电或者行驶过程中,容易出现短路,从而引发自燃。
此外,在电动自行车上加装车篷或遮阳伞,会遮挡视线,无形中增加了电动自行车上路的危险系数;同时加大了车辆风阻,行驶过程中遇到大风天气,易导致车辆失去平衡,引发交通事故。
这些行为属于电动自行车非法改装
“电动自行车非法改装主要包括‘软件’改装及‘硬件’改装。”广州交警介绍,“软件”改装是指通过软件、程序之类解除速度限制,从原来的时速25公里调整至50公里左右甚至以上。“硬件”改装则为通过更换电动自行车大部件(电池、电机、控制器、轮胎、轮毂、避震)达到使用者的“理想”速度。
根据2019年4月15日正式实施的国标《电动自行车安全技术规范》(GB 17761-2018),电动自行车应符合“车速达到15km/h时发出提示音、最高时速≤25km/h、整车质量≤55kg、车体宽度≤0.45m、前后轮中心距≤1.25m、必须具有脚踏骑行功能、电动机额定功率≤400W、蓄电池标称电压≤48V、鞍座长度≤0.35m”等标准。
“凡是改装电动自行车,导致不符合国标要求、影响通行安全的,均涉嫌非法改装。”广州交警提醒,非法改装车上路行驶一旦发生交通事故,可能将面临保险公司不予理赔的情况。驾驶非法改装电动自行车上道路行驶,交警部门将依照相关法律法规予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
广州交警向广大市民发出倡议:
1.请通过正规渠道购买符合国家标准的电动自行车,并及时登记上牌。
2.请自觉抵制非法改装行为,改装过的电动自行车及时恢复原状,确保车辆性能符合国家标准。
3.驾乘电动自行车请遵守交通法规,安全文明出行。
安全畅通的道路交通环境和每位市民朋友的幸福生活息息相关,也离不开每一位交通参与者的共同努力。文明出行,有你才行,让我们携手共筑美丽羊城。
书写名城保护“广州答卷”
盛夏时节,白云山麓,万物并秀。6月19日,广州历史文化名城保护与发展高端峰会在此举行。峰会以“名城永续 广府弥新”为主题,来自南京、九江、漳州、扬州、佛山、中山的名城代表和广州市规划和自然资源局代表、名城联盟、名城守护官和广雅中学学生代表等共同发布了《名城保护广州共识》。与此同时,广州历史文化名城国际形象片《绣名城 花尽绽》在峰会上发布,该形象片也将在纽约时代广场户外大屏投放与全球观众见面。
粤剧艺术博物馆
本次峰会由广州市人民政府、新华社广东分社共同主办。
主旨演讲环节,中国工程院院士、华南理工大学建筑设计研究院终身名誉院长、首席总建筑师何镜堂,中国科学院院士、同济大学建筑与城市规划学院教授、中国建筑学会副理事长常青,住建部科技委员会秘书长、广州市城市规划协会会长潘安和北京大学教授、北京大学文化资源研究中心主任张颐武围绕着历史文化名城保护与发展的话题展开分享。
与此同时,俄罗斯叶卡捷琳堡、意大利巴里、西班牙巴伦西亚等广州国际友好城市也送来了对于峰会和广州打造世界历史文化名城的美好期许和祝福。
由新华社新闻信息中心广东中心与广州市规划和自然资源局联合制作的广州历史文化名城国际形象片《绣名城 花尽绽》在峰会上发布。据介绍,该形象片的主题紧扣广州以“绣花”功夫守护历史文化名城,全面立体地展示了广州40多年推进历史文化名城保护工作的成果,众多历史文化街区、建筑和岭南文化精粹竞相登台,生动展现出老城市焕发出的新活力。该形象片也将在纽约时代广场户外大屏投放与全球观众见面。
瞭望智库在峰会发布了“广州历史文化名城保护与发展”智库报告。
奋力推动广州迈向“世界文化名城”
南海神庙、黄埔古港述说着海上丝绸之路的繁华盛况;
农讲所、黄埔军校印记着近现代革命历程的艰苦与伟大;
高第街、白天鹅宾馆吟唱着改革开放的第一曲赞歌。
广州,是一座有着2200多年建城史的古老城市,也是中国首批历史文化名城。
历史文化是城市的“根”和“魂”,是城市魅力之关键。面对老城市新活力的时代命题,广州市深入学习贯彻习近平总书记关于历史文化保护传承的重要论述和重要指示批示精神,树牢人文情怀、筑牢文化自信,敬畏、珍视、传承、发扬广州千年积淀形成的厚重历史和悠远文脉,在以高质量发展推进中国式现代化的道路中,持续探索超大城市的名城治理之路。
千年古城长盛不衰
开放包容、多元融合
“六脉皆通海,青山半入城”,云山珠水见证大城变迁。名城广州在千年历史风云中城脉传承不断、文脉包容不减、商脉长盛不衰。
广州是世界上少见的、历经2200多年城址未变的城市,传统中轴线一直是城市中心,古城既层叠立体,又与时俱进,体现了中国传统营造的智慧。
如今,从文明路起步,一直走到有近百年历史的永汉电影院,北京路步行街随即映入眼帘,但见人流如鲫,充满岭南风情的骑楼商铺林立。就在人们脚下,千年古道层层叠压了11层路面,由上而下分属民国、明清、宋元、南汉、唐代5个历史时期。2200多年的时光如白驹过隙,塑造了这个中国独树一帜的历史名城。
北京路步行街的千年古道叠压了11层路面,分属5个历史时期
作为广府文化的中心地,开放包容、多元融合是广州城市气质的重要体现。北京大学教授、北京大学文化资源研究中心主任张颐武认为,城市的文脉也是城市价值的核心,广州既是中华民族海洋文明的象征,又是内陆文化、中原文明向南发展的重要空间。“广府文化对谷物的尊重、对海鲜的热爱是相辅相成的。”张颐武说,“这就是汇聚美好、包容天下,内陆文化与海洋文化的碰撞,在广州开出灿烂的花朵。”
与此同时,广州还是长盛不衰、永不关闭的海上丝绸之路起点。隋唐时期东方第一大港,明末清初一口通商,永不关闭的对外门户,新中国改革开放的前沿城市,广州的商贸文化延续传承至今。2023年4月15日,第 133 届中国进出口商品交易会在广州开幕,这次广交会是新冠疫情发生后第一次全面线下举办,展览面积和参展企业数量均创历史新高。
建设历史文化名城
筑牢人民城市根脉
历史文化是城市的灵魂,历史文化名城是中华文脉的集中承载。
作为国家首批历史文化名城,广州坚持敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态,用心用情保护延续历史文脉,推动历史文化与城乡可持续发展相融合。保护理念、保护范式从“底线保护”1.0时代、“保用结合”2.0时代,迈向“融入城乡发展”的3.0时代,从关注建筑风貌到关注街巷肌理,从历史文化遗产静态保护到以用促保,再到城市微改造有机更新,愈发重视人的情感和体验。
41年来,广州保护利用成效不断涌现。以规划引领实施,采用“绣花功夫”进行微改造,以“小规模、渐进式”有机更新方式,推进恩宁路、泮塘五约、北京路、沙面等重点历史文化街区和广州铁路博物馆、TIT创意园等历史建筑活化利用,成功打造一批历史文化保护传承典范区域和精品项目。
如今,恩宁路上的永庆坊已经成为众多游客的“心之所向”。今年“五一”假期,永庆坊接待游客51.3万人次,同比增长125.5%。经过两期微改造,有着“广州最美骑楼街”之称的恩宁路重新火热起来:有身着汉服的年轻人在粤剧博物院里听“大戏”,也有拖着旅行箱的游客在“打卡”,更有市民在大榕树下喝糖水,生生不息的西关生活在这里延续,兼容并包的岭南文化在这里传承。
41年来,广州名城保护制度不断完善。在全国率先制定出台《广州市关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的实施意见》(以下简称《实施意见》),并以《实施意见》为纲领,以《广州市历史文化名城保护条例》为主干,以4项创新政策文件、20余项技术及工作指引为配套,构建了“1+1+4+N”的政策法规体系。
41年来,广州名城保护传承体系不断丰富。全市已划定20.39平方公里的历史城区,认定公布26片历史文化街区、3380处各级文物保护单位、815处历史建筑……
人民城市人民建,人民城市为人民。广州在建设历史文化名城的过程中,不仅守护好众多历史文化遗产,更进一步筑牢人民城市的根脉。
“广州名城保护工作的一大亮点就是,通过各种方式把整个社会的各种力量动员起来,不再是政府部门的单打独斗。”住建部科学技术委员会秘书长、广州市城市规划协会会长潘安如是说。
41年来,广州历史文化保护力量不断壮大。恩宁路、新河浦历史文化街区先后创办“共同缔造委员会”“路段居民互助会”,组织招募102名“名城守护官”志愿者和344名社区设计师,成立名城保护联盟,号召更多社会力量为广州名城保护建言献策。
迈向世界文化名城
生动讲述广州故事
建设历史文化名城不仅在保护,更在高质量发展。广州正探索全方位提升对外开放能级,向世界展示其独特的文化魅力,推动世界文化名城建设。
近年来,广州历史文化保护的国际交流不断增加,成为国际舞台上历史文化保护的重要力量。2023年5月30日,“中国-阿曼建交45周年-郑和纪念碑竣工仪式”在阿曼佐法尔省萨拉拉市举行,广州作为郑和纪念碑项目的支持方,与阿曼的渊源受到当地媒体关注。据阿曼《青年报》,公元750年,阿曼航海家阿布·奥贝德从阿曼港口城市苏哈尔出发,驾驶木帆船成功航行至广州,成为载入中国史书的第一位阿拉伯人。2022年11月,广州参加在俄罗斯叶卡捷琳堡市举办的第六届全俄战略发展论坛“俄罗斯城市2030:挑战与行动”,线上分享了广州恩宁路永庆坊修缮活化利用项目在历史文化保护与发展、人居环境品质提升等方面的经验。
近年来,广州的名城保护逐步得到全国乃至世界的认可,向世界生动讲述中国故事、广州故事。例如,恩宁路永庆坊作为我国仅有的五个之一,入选《2020年上海手册》全球20个城市实践案例;新河浦保护利用荣获联合国人居署2019亚洲都市景观奖;东山少爷南广场社区公园改造项目荣获亚洲设计大奖“GOOD DESIGN AWARD 2021”“2020AHLA亚洲人居景观奖”金奖。
近年来,广州不断创新历史文化保护的方法和手段,用科技力量让广府文化历久弥新。2022年底,“‘广州记忆’:历史文化名城数字平台建设”项目获评2022“全球世界遗产教育创新案例奖”卓越之星奖,这是中国第一个政府主导的数字记忆项目。评委认为,该项目在推动遗产地创新可持续发展方面具有较强的全球示范意义。
在新的起点上,广州名城保护有了新目标。2022年底,《广州市历史文化名城保护五年行动计划(2022-2026年)》出炉,其中提出,到2026年,广州将促进优秀传统文化和现代都市文明交相辉映,推动实现老城市新活力、“四个出新出彩”取得阶段性成就,推动广州有序迈向“世界文化名城”。
名城永续,广府弥新,在中国历史文化名城制度指引下,广州把历史文化保护传承作为城市发展的重要战略,不断提升名城治理能力,不断倡导历史文化资源的合理利用,走出一条“老城市新活力”的特色发展之路;广州正用“创新之笔”奋力书写历史文化保护的新答卷,勇担新时代的新使命,建设文化强国、建设中华民族现代文明。
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