佛山禅城区公开征集2024年度民生实事项目

禅城区举办食品安全宣传周启动仪式暨禅城区食品安全放心园区揭牌仪式

  近日，有街坊发现，在东方广场的一些餐饮店门前，除了有下单二维码外，还多了一个“一店一码信息牌”。只需用手机扫描牌上的二维码，不仅能看到门店的营业执照、监管信息等，还能通过问卷调查、匿名举报对店铺进行监督。

  “一店一码”正是禅城区建设东方广场食品安全放心园区的一项重要工作。

  11月28日下午，禅城区食品安全宣传周启动仪式暨禅城区食品安全放心园区揭牌仪式在东方广场举行。作为全区首个食品安全放心园区，东方广场食品安全放心园区创新建立“一个机制”（跨部门监管机制）+“一个平台”（智慧化监管平台）+“一个体系”（标准化体系）的食品安全融合监管模式，营造安全放心消费环境。

  “1+1+1”打造食品安全工作标杆

  民以食为天，作为万亿城市佛山的中心城区，禅城的餐饮行业近年来发展势头迅猛。据统计，2023年上半年，禅城区市场主体存量同比增长30.9%，其中以食品经营主体为代表的批发和零售业、住宿和餐饮业同比增长分别为53.17%和36.13%，远超禅城区平均值。

  另有数据显示，今年上半年，禅城区第三产业增加值684.38亿元，增长4.0%，其中住宿和餐饮业增加值同比增长13.4%，增速明显高于第三产业整体水平，集中反映出禅城区食品经营主体增长活跃，消费者食品消费意愿持续释放的大趋势。

  目前，禅城食品经营主体持证数高达26458户，食品预包装备案超10000户，中心城区形成东方广场及周边、王府井-创意产业园、祖庙路-岭南天地等食品经营主体聚集区。

  食品安全工作不仅事关餐饮行业的高质量发展，更与市民的生命健康息息相关。禅城区委、区政府历来高度重视食品安全工作，扎实推进食品安全各项工作措施，而今年，建设东方广场食品安全放心园区工作更列入区委“赛龙夺锦”行动的“最平安”赛道。

  东方广场是佛山“三旧”改造最具标志性的商业项目之一，商业面积接近30万平方米，年客流量超6000万人次，共有食品经营主体110家。东方广场食品安全放心园区将充分发挥党组织在食品安全工作中的旗帜作用，创新建立“一个机制”+“一个平台”+“一个体系”的食品安全融合监管模式，食品溯源落实全链条管理，餐饮落实智慧化监管，消费维权“一站式”服务，营造放心消费环境。

  其中，园区建立的“融合监管工作站”，由园区经营管理方及市场监管、综合执法、消防等职能单位组建跨部门监管队伍，建立对园区内食品生产经营主体的“日常巡查+问题跟踪+执法处罚”的融合监管机制，制定每个食品生产经营主体的“一卡”（信息登记卡）、一表”（问题跟踪表）并实行后台台账管理，确保问题隐患实现闭环管理。

  同时，园区还打造智慧化监管平台，整合经营单位经营行为、登记许可、信用监管、主体责任落实、社会监督、食品安全风险等级等方面的数据信息，建立“一店一码”并在门店公示，手机微信扫码即可查看主体经营信息。

  广泛开展食品安全宣传

  在揭牌仪式现场，禅城区市场监督管理局党组成员、副局长周赞表示，禅城区食品安全放心园区的创建，是打通食品安全治理“最后一米”的重要实践。园区设立融合工作站，整合监管资源，充分调动街道相关职能部门、社区、物管，建立联合治理机制，运用智慧化和标准化手段，将食品安全工作以及其他方面社会治理工作有机结合，提升监管效能，进一步提振消费信心，营造安全放心的消费环境；园区建立了临时党支部，党建、业务深度融合，做到了党务、业务、服务三提升，这些创新模式为日后做好综合体、集聚区的食品安全工作以及其他方面的监管工作提供很好的参考样本。

  祖庙街道党工委委员裴俊武表示，祖庙街道共有市场主体超过12万户，其中食品经营主体1.3万户，市场主体密度全市最高。今年以来，祖庙街道认真贯彻落实上级工作部署，坚决落实“四个最严”的要求，始终坚持把食品安全工作作为重大的民生工程民心工程。

  建设食品安全放心园区有助于全力服务经济社会高质量发展，项目选址祖庙街道东方广场，也是对街道工作的肯定。裴俊武表示，接下来，祖庙街道各职能部门将逐项抓好落实，同时加强协作配合，凝聚工作合力，确保圆满完成各项建设任务，努力将东方广场食品安全放心园区的建设打造成为基层食品安全治理的标准化模板。

  随后，市、区、街道和东建集团的相关负责人共同为禅城区食品安全放心园区揭牌。

  当天还举办食品安全宣传周启动仪式。活动现场，借禅城区食品安全宣传周启动仪式的契机，禅城区食药安委多部门联动，同步举办2023年“全国安全用药月”宣传活动暨禁毒宣传活动，现场设立食品药品安全宣传摊位，以食品药品安全知识介绍、禁毒知识宣传、消费维权案例、假冒伪劣食品样品展示、打击相关违法行为宣传、健康饮食科普、倡导崇尚节约反对浪费的文明习惯等丰富摊位内容，吸引众多市民参与。

  禅城区市场监管局相关负责人表示，接下来，禅城区食药安委各成员单位将在食品安全宣传周中，广泛开展面向市民、食品从业者的普法、诚信从业、知识普及等食品安全主题宣传活动，形成上下联动、左右协调的良好工作格局，增强全社会的食品安全意识，营造食品安全宣传的浓厚氛围。

  同时，禅城还将进一步健全长效监管机制，创新食品安全基层治理方式手段，强化食品药品科普宣传，营造共治共享的食品药品安全浓厚氛围，擘画全区食品、药品行业高质量发展新蓝图。

南庄镇启动公资高质量发展改革

  11月27日，南庄镇公资高质量发展改革大会召开。会上，《南庄镇公有企业高质量发展改革实施方案》（以下简称《方案》）正式发布。

  南庄镇委书记叶华表示，此次大会是一次展现决心、担负使命、意义深远的大会，是全镇上下学习贯彻党的二十大精神，用实际行动推动主题教育走深走实，开创南庄镇公有企业高质量发展新局面的重要节点、重大事件。

  目标既定，改革焕新的南庄公资系统，全力为大湾区镇街公资高质量发展树立标杆，为南庄打造禅西智造新城，加速实现“禅西中心化”目标注入强大活力。

  打造“1+1+4+N”架构 公有资产实现三年倍增

  市委十三届六次全会提出，要在全面深化改革上干出业绩、闯出新路。

  《方案》明确，南庄镇公资改革的主要目标是：全力实施公有企业资产规模“三年倍增”计划，到2025年，全镇公有企业资产总额超25亿元，营业总收入超2.55亿元。到2027年，全镇公有资产总额达到50亿元。

  为实现上述目标，《方案》从加强党的领导和党的建设、完善中国特色现代企业制度、优化公有资本布局、健全市场化经营机制、加强以管资本为主的公有监管五大方面，提出20条重点措施，构建“1+1+4+N”镇属公有企业管理架构，凝聚高质量发展合力。

  其中，第一个“1”为公有资产管理委员会，第二个“1”为公有资产管理办公室，“4”为资产运营、城市基建、智造产业、城市更新四大平台，并根据业务发展需求成立“N”个项目公司。

  具体而言，资产运营平台将聚焦公有资产保值增值，做精公有资产运营盘活，培育文旅产业，探索区镇联动向市政、民生业务延伸。

  城市基建平台将聚焦提供优质城市公共服务建设支撑，在一流教育、重大交通水利优化建设等方面持续发力。

  智造产业平台将聚焦智造产业社区建设，全力推进湾区智造港项目建设、管理、运营工作，打造都市型产业载体公资样本。

  城市更新平台将聚焦加快城市更新步伐，提升城市品质和格调，推进凤翔湾片区开发建设工作，构建“一环两轴三纵、双核四区、多节点”的优质产业社区。

  该管理架构将有效加大企业管理层级压减力度，稳步解决部分造成企业运行低效问题，提高扁平化监管效能。

  布局七大方面 汇聚公资发展动能

  高质量发展的号角已经吹响，作为“禅西中心化”的主战场，南庄该如何奋起发力，做好高质量发展的必答题？

  《方案》提出，要推动公有资本向智造园区建设、高端装备制造、现代服务、城市更新、文旅融合、民生保障等重要行业和关键领域集中，着力打造定位清晰、具备核心竞争力的公有企业体系。

  接下来，南庄公资将重点在七大方面发力：

  一是打造都市型产业载体公资样本，采取“政府主导、公资为主、村企参与”的发展模式，高标准建设、运营湾区智造港产业载体。

  二是与市国资企业联动合作，开发建设凤翔湾城市更新核心示范区上元东村连片改造项目。

  三是以广州美术学院佛山校区落户为契机，打造广美艺术小镇，贯彻“文化+”赋能产业发展部署。

  四是聚焦医健产业，以“国企主导+资本推动+产业引领+园区运营服务”的开发理念，推进大健康产业港项目。

  五是建设全省首个现代都市农业CBD，打造具有现代农业、科普研学、休闲文旅等功能的市级以上农业公园示范点和现代都市农业示范区，以“农业+N高附加值产业”模式培育打造农业全产业链经济总部。

  六是推进南庄文化中心TOD综合开发，并将所在片区定位打造成“禅城西南门户，南庄活力都芯”，大力提升南庄的城市形象、文化形象、文化品牌。

  七是设立产业引导基金，强化镇属公有企业与村集体经济组织联动合作，推动公有经济、农村集体经济共同发展壮大。

  赛龙夺锦 南庄公资改革再出发

  国资国企是国民经济的“稳定器”和“压舱石”。蓝图催人奋进，公有资本必须在南庄推动“禅西中心化”，奔赴“千亿镇街”中打头阵、作表率。

  叶华表示，全区四镇街中，南庄镇公资虽然规模最小，基础最弱，但在落实制造业当家战略、实施“百千万工程”、打造“魅力水乡·中国南庄”品牌中仍然发挥重要作用。南庄镇公资要做强做优做大，重点要做到为经济社会发展做支撑、为政府保运作保民生做支撑、为公资系统可持续发展保就业做支撑。

  “从今天开始，全镇新一轮的公有企业改革正式拉开帷幕，这项任务责任重大、使命光荣，影响深远，镇属‘四大平台’要朝着‘三年倍增’的目标昂首迈进，吹响南庄高质量发展的响亮号角。”叶华强调，接下来，南庄镇公资要提高站位、深化认识，切实增强推进公资高质量发展改革的紧迫感责任感，狠抓重点、担当作为，奋力开创公资高质量发展新局面，团结协作、凝心聚力，共同汇聚起深化公资改革的强大合力，在“禅西中心化”中赛龙夺锦，亮出新姿态、作出新贡献。

  南庄镇委副书记、镇长宋颖彪表示，南庄要以高质量公资改革成效检验主题教育成果，坚持市场化改革、优化资本布局、正向考核激励、人才畅顺流动四大原则，建立完善现代企业制度，全镇上下“一条心”，强化跟踪问效，紧抓重点不放松，不断推进改革深入发展，为南庄镇高质量发展注入新的动力和活力。