2021年度佛山十大民生实事项目出炉

  据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，作为“六稳”“六保”之首，就业问题在2021年有何具体谋划？各省份近期陆续公布2021年政府工作报告，稳就业量化指标以及“任务清单”随之出炉。目前，江苏、广东、山东以及河南四个省份，计划今年城镇新增就业超过一百万人，成为吸纳新增就业的百万级“蓄水池”。

  记者梳理发现，江苏、广东、山东和河南这四个省份，在各自的政府工作报告中明确提出，2021年城镇新增就业超过一百万人。一百万人是什么概念？这相当于2020年全年新增就业目标任务的十分之一。

  其中，2020年GDP总量排名第一的广东，计划今年城镇新增就业110万人，城镇调查失业率5.5%左右。同样是经济发展的“优等生”，江苏对自己的要求最为严苛，2021年城镇新增就业120万人，城镇调查失业率控制在5%以内。山东提出，今年城镇新增就业110万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；河南也计划今年城镇新增就业110万人，城镇调查失业率控制在5.5%左右。

  对此，中国劳动学会特约研究员苏海南解读，提出城镇新增就业百万目标的省份基本上都是人口大省和经济大省，这样的目标既有现实必要性也有完成的可能性。

  苏海南说：“首先具有必要性，广东、山东的人口过亿，江苏是8000多万，河南是9000多万，这样的人口大省没有100万的新增就业量，就业问题就会面临很大压力；其次也有现实可能性，我们今年整体的经济发展态势肯定要好于去年，而这4个省份都是经济发展的龙头大省，能够支撑起这样的就业量，他们完成任务肯定没问题。”

  在城镇调查失业率指标上，绝大多数省份都定为5.5%左右。苏海南说，这样的目标“既着眼实际，又留有余地”。“比以往的百分之四点几要高一些，考虑到今年在经济发展方面可能还有一些不确定性，5.5%左右这个目标也还是能够完成的。另外，定这个目标也基本能保证作为民生之本的就业不会出大问题。”

  事实上，如果要说“就业大省”，还得算上浙江。尽管浙江连续多年提出的目标都是全年城镇新增就业80万人，但每年实际完成的新增就业都超过100万人。像是2020年，浙江的城镇新增就业就达到111.8万人。

  在各地公布的就业“任务清单”中，除了显眼的量化指标，记者还注意到，“就业更加充分更有质量”成为一个高频词。

  对外经贸大学公共管理学院、国家对外开放研究院教授李长安解读：“比如要实现更加充分的就业，那就意味着要进一步扩大就业规模，让更多的劳动者有就业岗位；比如要实现更有质量的就业，那么工资水平、社会保障等这些方面就要进一步加大政策力度。”

  在具体举措上，多地都提出强化就业优先政策，加大重点群体就业扶持。像是高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员、脱贫人口等，这几类都被纳入重点就业群体。此外，不少地方也都提到建立常态化的援企稳岗机制。

  针对社会关心的2021年全国整体城镇新增就业目标，李长安、苏海南等都认为，今年会高于去年的“900万”目标。根据人社部以及国家统计局此前公布的中国经济年度“成绩单”，2020年，全年城镇新增就业1186万人，明显高于900万人以上的预期目标，完成全年目标的131.8%。

  近日，教育部办公厅发布《关于加强中小学生手机管理工作的通知》（下称《通知》），要求加强中小学生手机管理，明确学生原则上不得将个人手机带入校园。《通知》一经发布，立即引发社会热议。

  记者了解到，不少高明区中小学校就已出台有关手机使用的管理办法，并禁止学生将手机带入课堂。有教育人士表示，校园内严格管理手机使用确实能有效防止学生沉迷网络和游戏，但禁用手机不是目的，更重要的是培养学生的自律能力，教会学生规范使用手机。

  走访：本地多数学校已禁止手机进校园

  记者走访了解到，在实际的学校管理和日常教学中，高明很多学校早已禁止学生带手机去学校。“学校和老师三令五申，禁止学生带手机进校园，一旦发现，轻则没收，重则通知家长。” 沧江中学附属小学资深教师王雁表示，即便如此，仍有学生心存侥幸心理，偷带手机到学校，这还需要家校配合，共同管理好学生在校使用手机的问题。

  “学生长时间使用手机，严重影响学生学习的专注力和积极性。”有高明教育人士说，由于学生的自控能力较差，加上繁重的学业压力，个别高年级学生试图从玩手机中“放飞自我”，对其他学生也存在不良影响。在班级管理过程中，偶然会出现学生在课上偷玩手机的情况。

  记者采访多名高明教师，大家对教育部的手机新规深表赞同，认为这给学校和老师管理学生提供了政策依据，同时也得到了大部分家长的支持和肯定。

  “在学生带手机进校园的问题上，我个人认为应从家庭、学校、社会等多方面呼吁，现在有了教育部门的政策，也有了学校的严格细化管理，还需要家长的配合。”更合中学校长区志明说，针对教育部门的新规，他们学校也将制定更加细化的管理细则，加强对学生的引导和管理。

  热议：大部分家长支持手机禁令

  网络的发达、电子设备的普及，让越来越多市民离不开手机。有网友曾感慨“一部手机走天下”。与此同时，也有家长深深为孩子迷恋手机而感到苦恼。近日，教育部的手机新规一经推出，在家长群里引起强烈反响，有家长直言，“这是多少家长的心声！”

  针对该新规，记者随机采访了多位学生家长，越是高年级的学生家长，越难管理孩子使用手机的问题。“孩子越大越不愿意听家长话，反倒是学校老师统一好管理。”荷城街道一初中二年级学生家长赵先生说，初中的孩子处于青春期，叛逆是最明显的标志，男孩表现尤为明显，他希望老师和学校在此基础上能够更加强化对学生使用手机的管理。

  小学生家长也拥有同样的困扰。孙女士的女儿就读于沧江中学附属小学，她向记者反映，自从疫情期间开设网课以后，9岁的女儿经常以学习为由申请使用手机。“成年人玩手机都上瘾，更别提孩子了，学校就是学习知识的地方，孩子带手机去学校根本无法安心学习了。”孙女士说，手机上能看动画片、刷抖音、玩游戏……但长时间使用电子产品对孩子视力影响非常大。之前在小学一年级体检时，女儿就被查出视力有问题，之所以限制孩子使用手机，也主要是从自身健康考虑。

  也有部分家长认为，对初高中学生而言，家长不再像小学阶段一样接送上下学，手机某种程度是重要的通讯联系工具。“我工作比较忙，早出晚归，读高一的女儿都是自己上下学，有个手机联系比较方便。”家长张女士希望，教育部门和学校在制定和执行新规时，能够做到更加人性化，能够方便管理学生，也能够方便家长和学生取得联系。

  专家：家长要及时介入，防微杜渐

  家庭是人发育、成长、生存的首要基地，家长应当言传身教，注重培养孩子良好的生活习惯和行为习惯。华中科技大学教育科学研究院教授、博士生导师刘长海说，家长要引导子女养成阅读、艺术、运动、实验、社交等多方面的兴趣。冷静思考是否有必要为子女配备手机以及购置怎样的手机等问题，在赋予子女手机使用的权利时与子女约定手机使用时限等具体事项，约定临时上交手机的事由和合理流程。

  当孩子出现过度使用手机的迹象时，家长应及时介入。他说，值得注意的是，寒假、暑假期间，很多家长将手机当作免费的保姆，放任子女无节制地使用手机，殊不知，手机依赖的坏习惯一旦养成就需要花费大量的力气才能纠正。

  定好了规则，就要做到规则面前人人平等。刘长海表示，要求子女做到的，家长首先要做到。家长带头遵守规定，主动用阅读、运动等正能量活动充实自己的生活，让子女对手机管理规定心服口服，而且能够为子女树立成长榜样。

  “身处移动互联时代，面对智能手机的普及，广大家长必须与时俱进地提升家庭教育智慧，和学校一起引导子女养成合理使用手机的好习惯。”刘长海强调。