顺德杏坛多个直接入学指标，这些人可以申请

为扭转火灾多发势头，推动塑料行业高质量发展，按照镇委镇政府的工作部署，今年以来，应急、消防、生态环境等部门以壮士断腕的勇气和决心、用扎实有效的措施，掀起塑料行业安全整治提升大行动。

废旧塑料行业在杏坛已经有30多年的发展历史，曾一度成为杏坛镇的特色产业。近年来，随着村级工业园改造和数字化智能化转型，杏坛镇废旧塑料企业数量大幅降低，高质量发展取得跨越式进步。但由于之前缺乏统一规划，塑料产业结构不合理，高端产能不足，低端产能过剩等弊病凸显。截至目前，全镇共有塑料企业588家（其中拉粒、注塑、小作坊等经营企业459家、仓库129家），这些塑料企业厂房简陋，隐患重重，尤其是原有粗放式管理模式导致消防安全问题频发。据消防部门统计，杏坛镇每年由机器故障、电气短路及员工操作不慎等引发的火灾事故达到3到5起，造成经济损失与社会面影响较大。

以问题为导向，制定行业指引

全面化解塑料行业的高风险隐患

为准确把握形势，找准发展方向，今年以来，杏坛镇委镇政府高度重视整治提升工作，镇党委政府主要领导亲自带队检查、调研废旧塑料企业消防安全，将废旧塑料整治提升纳入政府今年的中心任务。

镇分管领导陈马良围绕消防救援领域“十四五”发展规划重点工作，多次组织塑料商会会长、消防救援大队专家、应急管理办、生态环境所等部门负责人召开风险研判会议，研究分析塑料行业发展规律和消防安全形势，商讨塑料行业消防安全整治提升标准。同时根据《建筑防火规范》要求，针对塑料行业火灾特点，制定了《杏坛镇废旧塑料消防安全整治提升方案》及整治提升标准，重点解决五个方面的突出隐患。

一、为了避免机器设备预热温度过高易引发火灾，所有发热设备周边1米范围必须设置物理隔离措施，防止原材料及包装袋与机器发热部位接触；

二、避免电气线路短路引发火灾，厂区内线路必须落实套管保护；

三、避免“三合一”的情况，一旦发现厂区有违规住人的，一律用水泥砖墙封闭宿舍门口；

四、厂房与周边建筑物无防火墙的，一律用砖墙围蔽出空置区域作为防火间距；

五、所有厂区必须保持两个以上安全出口通畅和配备35公斤的消防器材。

广泛宣传，积极动员

充分发挥舆论引导、示范引领作用

为了营造消防舆论，使消防整治提升工作深入人心，镇委镇政府积极发动塑料商会，志愿服务队、各村（居）、职能部门积极投身整治行动，迅速掀起集中整治新高潮。

整治提升动员会议

3月1日，杏坛镇消防安全委员会组织辖区职能部门负责人、30个村（居）支部书记及消防责任人、塑料商会会员等负责人召开动员部署会议，并邀请媒体全面宣传。镇消安委办以村（居）为单位，分别12次组织辖区塑料企业共578人召开专题的整治约谈教育会议，解读整治提升方案及标准。通过层层部署、广泛动员，全面提高塑料企业对标准化建设的认知度，动员企业负责人把思想和行动统一到标准化建设上来。同时，为强化宣传效果，杏坛消安委办先后在南朗、逢简等村创建塑料企业整治提升示范单位，分批多次组织塑料商会会员单位、塑料企业负责人等到场参观学习，通过以点带面推进整治工作。

铁腕整治，固化成果

倒逼企业落实责任、强化本质安全

一是强化举措，消除隐患。

深入推进夜间联合执法错时检查行动，由应急、消防、环保等部门人员组成联合工作组夜间错时检查，铁腕整治消防安全隐患，严格落实“四个一律”：塑料拉粒机未加档板物理分隔的一律关停；电线未套管保护的一律关停；厂与厂之间或车间与车间之间防火间距实墙分隔未到顶的一律关停；厂区内违规住宿、违规用火用气的一律关停。围绕“整顿提升一批”，采取“边排查、边取缔、边整改”的工作模式，逐栋、逐层、逐户开展地毯式隐患排查，全镇累计排查塑料企业194家，下发整改通知书166份，整治隐患801处。围绕“关停取缔一批”，针对“小、散、污”、无证照、“三合一”等场所从严、从快、从重处理，累计关停取缔110家，清理违规住宿42人，自3月1日整治提升工作开展以来，杏坛未发生过一次塑料企业火灾事故。

二是源头管控，精准攻坚。

（一）是攻坚塑料行业风险。联合应急、环保、经促等部门研究制定塑料行业治理“短期”“长期”目标计划，推行高风险工段独立防火分隔等防范措施，及时淘汰安全风险较高以及“小、散、污”的企业，推动安全布局改造、提升。

（二）是整治成果运用。塑料企业整改完毕后，出具隐患整改报告，整改报告必须有整改前后的对比图片，经镇消防部门验收合格后实行村、镇两级备案。整改报告作为村居日常检查排查的依据，村居检查时发现现场情况与整改报告图片不一致的，立即上报镇应急、消防、生态环境等部门，执法部门核实后，存在隐患治理回弹的，一律停产一个月，全面落实整改措施，倒逼企业落实消防安全管理责任。目前，累计通过检查验收企业128家，核验备案企业118家。三是强化长效管理机制建设。由镇党政办牵头，出台《2023年杏坛镇强化大气污染防治行动方案》，制定了环境准入、淘汰落后以及联合执法机制，对不符合规范的企业坚决关闭取缔。

加大投入，夯实基础

高标准推进应急消防综合救援站建设

为坚决落实火灾“打早打小”的要求，进一步夯实村居应急基础，深入推进应急救援站建设，打通应急消防救援“末梢”，全面提升辖区应急救援力量和水平，按照区委区政府工作部署要求，综合考虑村居地理位置、人口工业规模、危险源分布、灾害事故特点等因素，依托和整合现有的救援力量和资源，按照及时保障、短距联动、保障有力的要求，为偏远的15个村居配置了15台消防车以及必要的灭火应急救援装备，30个村居建立了应急消防救援站组织架构体系，出台了村居应急消防救援站工作制度。同时，为实现运行高效的应急管理机制，镇应急消防部门提前布局应急处置体系，编制了总体应急预案，并组织开展了山林、高层建筑等灭火演练，切实提升村居及部门整体应急处置能力。下一步，杏坛镇将扎实提升基层应急消防救援能力，持续深入推进村居应急消防救援站建设，着力打通应急救援“最后一公里”，为群众生命安全筑起一道安全“防火墙”。

接下来

杏坛镇将寻求更多

有效措施落实安全管理工作

千方百计预防和遏制火灾事故发生

为进一步推广积分治理的做法，提升社区基层治理现代化能力，今日（4月24日）上午，南海区于狮山镇召开“多元主体·有感治理”全区“创熟”示范品牌建设交流分享会。

南海区委副书记李伟成，南海区委常委麦绍强，狮山镇党委副书记黄红燕，狮山镇副镇长李明月等相关领导参加分享会，并通过视频连线的形式，把分享会开至南海区七镇街。

“党的执政基础在社区，社会治理的重心在社区，党和政府联系群众、服务群众的‘最后一公里’也在社区。”分享会上，李伟成首先肯定了狮山朗沙等社区的特色治理经验，并对如何贯彻落实基层治理现代化提出四点意见：

01、坚持党建引领，推动社区治理更有凝聚力

以党建带群建促社建，要发挥党组织、党员的模范带头作用，持续把“我为群众办实事”落到实处，推动党组织“触角”延伸至小区、网格、楼栋等，把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。

02、聚焦多元共治，推动社区治理更显成效

要凝聚多元主体力量，充分发挥好党委领导、政府主导、社会协同、公众参与的作用，通过建立协商共治机制、拓展协商议事平台、实施积分管理机制等，建设形成人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理共同体，推动社区治理有魂、有力、有效。

03、抓好示范带动，推动社区治理更具特色

要持续发力、以点带面示范带动村（社区）打造“创熟”空间，启动打造“一镇一品牌，一村一特色”项目，总结提炼“创熟”经验，持续扩大“创熟”品牌影响。

04、注重情感联结，推动社区治理更富温度

要更加注重文化情感的联结，坚持用文化赋能社区治理，通过挖掘盘活乡土文化资源，举办丰富多彩的常态化群众性文体活动，增强社区居民在参与治理过程中的感受度、归属感和认同感。

做得好，有钱补！

光明新城社区最高可奖4000元/年

当日，参会人员首先实地走访了光明新城社区龙光君悦龙庭小区，听取该社区“运用积分制，促进公益反哺公益”的经验介绍，直观感受狮山镇城乡社区治理的工作成果。

据介绍，光明新城社区物业住宅小区创熟团队凡组织开展康乐文娱、便民服务、楼长接待日、慰问探访等小区创熟治理或志愿服务活动，经核对无误后即可以“每1小时志愿服务时长=1元公益赞助经费”的计算方式，为团队该年度数场或某类型服务活动提供等额价值的活动物资支持。

而每年度，一个团队最高总时数兑换上限为4000小时，即最高可获4000元经费奖励。

在走访中可见，光明新城社区在社区“创熟”治理的过程中，充分链接了辖区优质物业公司服务与基层善治组织资源，以进一步开展楼长培育与创熟工作的多元服务探索与实践，推动物业住宅小区创熟治理与服务工作恒常化，为持续性开展、深化、沉淀社区基层善治积累了经验和成效。

以“小积分、大治理”

构建社会治理共同体

在农村基层，常常出现“政府干，群众看”的局面。要如何破局？狮山朗沙社区以“诚信体系建设”的基层治理新模式作出回答，通过提升群众行为价值观，让群众“有感”，把局面变为政府与群众“大家一起干”。

朗沙社区把人居环境、两违查治等5大村规民约细化为600多个项目指标并赋予不同分值，使具体行为可量化执行。同时，社区设立诚信奖励金进行积分奖励，建立“红黑榜”机制，提取一部分经济社一级的分红纳入积分考核，把群众的行为与分红挂钩，实现真正的分红积分考核。

其次，用数字赋能全方位，让积分管理精准高效。管理交给电脑，系统自动扣分，执行公正高效。同时设置监督二维码，所有人都可以通过系统直接把问题反映到社区干部，形成社会监督面。

月前，朗沙社区颁发2022年度诚信奖励金

随后，民政部专家咨询委员会委员，华南理工大学研究生院副院长文宏对各镇街社区的经验分享作点评并作专题发言。

据文宏介绍，基层社会治理离不开基层治理能力和体系的现代化，“多元主体·有感治理”“小积分、大治理”等即是通过情感的交换、培育和激励，让群众有共同的愿景及目标，以共同利益和机遇，有效地改造未来。

“积分制的要义在于综合调动社会治理各参与方的资源及积极性，形成约束机制，实现共建共享共治，构建社会治理共同体，最终达到人人有责、人人尽责、人人享有。”现场，麦绍强从四方面对“创熟”工作作进一步部署：

第一，要深入认识积分制在社区治理中的作用和要义，把其与“创熟”工作相结合，形成多元主体参与，共建共享共治共享的社区治理格局，形成基层治理共同体。

第二，强化统筹，以点带面，逐步推开积分制治理工作。积分制与志愿服务、乡村振兴、股份制相结合，依据各村居具体情况因地制宜开展具体工作。

第三，统筹整合资源，以小为大，调动更多的资源资金参与社会治理。积极链接社会资本，鼓励村居设立社区基金，引导社会慈善资源，联动新乡贤等多方主体，发起社区治理活动。

第四，持续深化熟人社区创建，不断提升社区治理现代化的水平和能力。整合现有资源，打造示范阵地。

接下来，狮山将进一步增强党在基层的动员力和凝聚力，久久为功、创新实干、竞标争先，不断开创“创熟”工作新局面，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，全力提升社区治理体系和治理能力现代化的能力水平，为加快建设现代化活力新南海贡献狮山力量。