中共佛山市委十二届十一次全会召开

     12月16日晚，一只中华白海豚在佛山成功获救，引起社会广泛关注。昨日，市委书记鲁毅就此次白海豚成功获救作出批示，对营救工作给予充分肯定，强调要深入贯彻习近平生态文明思想，持续深入打好污染防治攻坚战，在促进生态环境改善、推进万里碧道建设、保护生物多样性等方面再接再厉，推动佛山生态文明建设取得新的更大成效，实现人与自然和谐共生。

  中华白海豚是国家一级保护动物，被《世界自然保护联盟濒危物种红色名录》列为极危物种，素有“水上大熊猫”之称。16日7时许，佛山市禅城区沙口水利枢纽站工作人员在巡查中发现一只疑似中华白海豚在枢纽站分洪闸嬉戏。接报后，市农业农村、水利部门迅速组织人员到场实施救护，并将情况上报省农业农村厅、省水利厅。省农业农村厅当日上午启动一级保护救助程序，召集中国水产科学研究院南海水产研究所、珠江口中华白海豚国家级自然保护区、珠海长隆海洋王国（广东省水生野生动物救助科普基地）等机构选派专家赶赴现场，开展救护行动。

  在各方专业人员齐心协力下，至16日21时30分，该白海豚被成功打捞并送往珠海长隆海洋王国进一步检查救治。这是一次全国为数不多的中华白海豚成功获救案例，省、市多家媒体对此进行了实况报道，其间现场直播全国平台观众达400万人。

  据了解，近年来，中华白海豚多次现身佛山内河，在一定程度上表明佛山辖区内水环境质量逐步向好，反映出佛山加强生态环境治理、打赢碧水攻坚战取得了积极成效。

      报告亮点

      今后五年佛山经济社会发展目标定位是：粤港澳大湾区极点城市、全省地级市高质量发展领头羊、面向全球的国家制造业创新中心。

      “十四五”期间，制造业竞争力更加强劲。高质量发展取得新成效，努力实现速度与结构、质量、效益相统一，在地级市高质量发展上作示范。

      波澜壮阔的“十三五”即将过去，“十四五”蓝图正徐徐展开。巨轮将扬帆，把舵向何方？昨日，中共佛山市委十二届十一次全会提出，今后五年佛山经济社会发展目标定位是：粤港澳大湾区极点城市、全省地级市高质量发展领头羊、面向全球的国家制造业创新中心。三大目标定位锚定二〇三五年远景目标，综合考虑国内外发展趋势和佛山发展条件，紧密结合“国家所需、广东所盼、佛山所能、人民所愿”，引发与会人员热议。

      做强极点城市

      更加彰显粤港澳大湾区极点功能

      “十三五”期间，佛山全面贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，高站位谋划推进十大湾区平台和427个重点项目建设。“十四五”时期，佛山要努力实现大湾区极点功能更加彰显，做强大湾区极点城市。

      市委常委、南海区委书记闫昊波表示，广佛极点是粤港澳大湾区的三大极点之一，广佛交界线中南海占了近一半，过去南海提出了“广佛同城南海先行”，今后也要继续在广佛全域同城化中做好先行者、做好排头兵。接下来，南海要继续高水平推动“1+4”广佛高质量发展融合试验区建设，抓好广州南站-佛山三龙湾-广州荔湾海龙先导区，以及白云-南海、荔湾-南海两个高质量发展融合试验片区建设，打造广佛极点示范性、标志性平台，将基础设施的互联互通作为重中之重，大力推进轨道交通、跨城公路、跨江桥梁等基础设施对接，打造一批标志性的同城化项目，加快推进广佛新城、广佛荟等项目进程。

      闫昊波提到，今年9月，荔湾区与南海区签署备忘录，合作共建广佛新城，开展了全面规划。两地将合作推进产业的深度融合，助力广佛合作共建装备制造、汽车、新一代信息技术、生物医药与健康四个万亿产业集群。

      在推进广佛全域同城化的同时，全会同时提出，在全面学习全力支持深圳中发展壮大自己。积极谋划高效便捷连接两市的交通基础设施，谋划建设“深圳产业园”和深佛产业合作专区，推动设立两市产业投资与发展促进基金。对此，市发改局党组成员、市重点项目工作局局长宋树龙指出，当前佛山在对接广深港方面区位优势不足，而佛山新机场的建设，不仅可以带动佛山西部发展，还可以通过机场连接高速铁路、快速路，形成第二条广深港经济通道。市重点项目工作局将把佛山新机场项目作为一号工程来抓，推动其产生“流量经济”，重塑佛山经济版图。

      立足制造大市

      争当全省地级市高质量发展领头羊

      全会提出，“十四五”期间，佛山要努力实现的主要目标之一是制造业竞争力更加强劲。高质量发展取得新成效，努力实现速度与结构、质量、效益相统一，在地级市高质量发展上作示范。

      作为广东省高质量发展体制机制改革创新实验区，顺德区两年多来全面攻坚“头号工程”村级工业园改造，已累计完成土地整理89162亩（含综合整治10721亩），其中2020年完成49927亩，已提前超额完成全年3万亩的改造任务，取得重大战略性成果。市委副书记、顺德区委书记郭文海表示，顺德将继续以“闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻”的奋斗姿态全力攻坚村级工业园改造，为高质量发展腾空间、留空间、造环境，加快建设现代主题产业城（园），扎实做好村级工业园改造“下半篇”文章，打造好新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区。

       三龙湾高端创新集聚区南海片区。“十四五”时期，佛山要努力实现大湾区极点功能更加彰显，做强大湾区极点城市。/佛山日报记者王澍摄

      “佛山要实现经济的高质量发展，提升工业产品的质量是关键。”市市场监管局党组书记、局长李灿表示，全会提出，建立佛山制造“优品无忧”保障机制，强化市场监管和消费者权益保护，积极营造安心放心诚信消费环境，提升佛山制造整体品牌形象和价值。目前市市场监管局启动了“佛山标准”工作，制定一批与国际标准接轨并高于国家、行业标准的“佛山标准”产品。通过建立先行赔付和产品质量安全责任保险制度，为消费者权益保护提供更加有力的支撑。第一批“佛山标准”产品将在年后向公众发布，得到美的、科龙等知名企业积极参与。该局目标到2023年，制定“佛山标准”超过100项，通过评价的“佛山标准”产品超过300个。

      当前国际环境日趋复杂，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，不稳定性不确定性明显增加，为企业发展带来阻碍。市税务局党委书记、局长朱毅表示，作为税务机关，去年累计为企业减税降费200多亿元，今年预计在去年基础上新增减税降费100多亿元，帮助企业纾困解难，降低成本，实现经济转型，促进高质量发展。

      实施三大战略

      打造面向全球的国家制造业创新中心

      “十三五”期间，佛山始终把创新摆在发展的核心位置，提出打造面向全球的国家制造业创新中心，谋划建设三龙湾高端创新集聚区，调整优化佛山国家高新区体制机制，大力构建“一环创新圈”“1+5+N”创新平台体系成效显著。

      全会指出，“十四五”时期，佛山要坚定不移把创新摆在发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略、科技强市战略、人才强市战略，全力打造面向全球的国家制造业创新中心。

      要加快建设国际一流的科技基础设施集群，全力打好关键核心技术攻坚战，建设具有全球竞争力的创新人才队伍，构建协同开放的创新生态系统。

      目前，季华实验室、仙湖实验室、华南高等研究院（佛山）等创新平台加快建设，国家高新技术企业达5540家，规上工业企业研发机构覆盖率达55%，工业技改投资总额连续五年位居全省第一，佛山与国内外大院大所合作共建各类科研创新载体近百家。“当前佛山的创新要素，包括科技人才、科技项目、科技团队、科技平台，与佛山产业基础不成比例，我们力求瞄准国内一流国际高端的创新要素、创新资源往佛山集聚。”市科技局党组书记、副局长薛立伟表示，市科技局要全面贯彻全会精神，重点做好搭平台、聚资源、优政策、造氛围四方面工作。

      薛立伟表示，具体包括推动季华实验室冲击国家实验室、仙湖实验室打造氢能领域的国家重点实验室，开展大专院所合作三年行动计划，引入近百家国内大院大所等。今年市区两级用在科技领域的财政资金达98亿元，其中市本级就达40亿元，力度前所未有。“接下来，我们将不断改革优化完善调整，使政策更符合国家、省的战略需求，符合佛山实际，打造佛山科技创新品牌项目、品牌政策、品牌平台。”

      知识产权对创新的保护意义不言而喻，市委宣传部副部长、市文明办主任甘绮霞表示，今年市委宣传部将大力抓好全国版权示范城市的创建，以版权为创新赋能，为高质量发展提供有力支撑。