佛山禅城区出台系列政策,鼓励“工业上楼”
禅城区出台系列政策,鼓励“工业上楼”,助推禅城产业高质量发展
工业是实体经济的主要载体,土地是工业发展的基本要素,然而,用地低效、形态破旧、产业低端、亩均效益低,一度成为禅城制造业高质量发展的瓶颈。
日前,禅城区依据有关法规和文件的精神,出台《佛山市禅城区工业用地增容工作规程》(下简称《规程》),首次明确了区内符合增容条件的国有出让工业用地的条件、相关受理部门,并规范了工业用地增容程序。《规程》旨在推动禅城区制造业高质量发展,促进工业用地节约集约利用,扶持工业用地增容提效。从此,禅城区国有出让工业用地增容工作就更加规范便捷、精准到位。
为更好落实相关工作,鼓励“工业上楼”,禅城区还配套出台《佛山市禅城区工业用地规划建设管理指导意见》(下简称《指导意见》),进一步明确禅城区内工业用地建设的相关标准,规范工业用地规划建设。
明晰条件和流程 符合产业发展要求项目可申请增容
相对有限的产业空间,如何应对不断扩张的产业规模?这是寸土寸金的禅城长期以来面临的命题。尤其是对于早期就落户在禅城的产业企业来说,经过多年发展,急需在现有的土地上扩资增容,以适应企业发展需求。
为响应市委市政府“515”高质量发展战略目标,着力推动制造业高质量发展,禅城区拟在南庄、张槎、石湾划定21平方公里工业用地红线,加强工业用地保护,保障工业用地规模。《规程》明确,对于禅城区行政区域内工业用地红线内的国有出让工业用地,在符合国土空间规划、不改变土地用途且不延长土地使用年限的前提下,经批准可在原用地范围内新建、改建、扩建、拆除重建,增加地块容积率。同时,工业用地增容应遵循节约集约用地、公共利益优先、符合产业发展导向、鼓励自用为主的原则。
哪些工业用地可以申请增容?《规程》明确了几个条件,首先,项目产业发展计划符合禅城区产业发展要求。同时,土地不涉及收回建设用地使用权,项目应已建成并投产,且不存在土地闲置情形,也不存在动工、竣工超期违约或动工、竣工超期违约已处置完毕。其次,出让合同中有产业条款或有产业协议的,应征得禅城区经济和科技促进局及条款考核部门同意。该土地也不存在已立案的违法建设或违法建设已处置完毕。
《规程》还明确,地块增容后的容积率应符合已生效法定规划。如确需对已生效法定规划进行地块容积率调整的,应先按法定程序调整规划。同时,工业用地增容后,新增建筑面积建成后应按产业发展监管协议的约定使用。
除了明确国有出让工业用地的增容条件外,《规程》还明确了工业用地增容的工作流程,以及相关部门的职责。其中,企业如果有增容的需求,可以向属地镇街提出,由属地镇街指导企业准备相关材料,并由镇街向相关部门提交申请,省去企业“跑腿”的精力和时间。
亮点 鼓励发展创新功能工业项目
作为助推“工业上楼”的配套文件,《指导意见》对禅城区内的工业用地规划建设进行进一步规范,明确了工业用地的容积率、建筑高度、配套设施比例等要求。
《指导意见》表明了禅城区拓展产业空间、助力制造业高质量发展的决心。佛山市自然资源局禅城分局相关负责人介绍,《指导意见》的制定遵循集中连片、安全实用、经济高效、高质量发展的原则,通过制定相关规范,鼓励创新功能工业项目发展。
例如,在取得《建设工程规划许可证》前经禅城区经济和科技促进局认定的融合研发、创意、设计、中试、检测、无污染生产等创新功能的工业项目,其创新功能配套用房、行政办公配套用房及生活服务设施,计容建筑面积可放宽至不超过总计容建筑面积的30%(独立占地的两个指标要同时满足,非独立占地的按计容建筑面积控制),其中生活服务设施(如员工宿舍、食堂)计容建筑面积不得超过总计容建筑面积的15%。
佛山市自然资源局禅城分局相关负责人表示,在政策引导下,已有6家工业企业在政府协助下顺利启动增资扩产,累计增资扩产总用地面积约192亩,预计可新增产业空间约20万平方米。
各镇(街)经发办,商(协)会以及相关企业:
为进一步加强我市公平贸易工作,不断提升应对国际贸易摩擦的能力和水平,根据《佛山市商务局关于印发佛山市进出口公平贸易专项资金管理办法(试行)的通知》(佛商务字〔2021〕29号)等相关文件要求,现就做好2022年佛山市经济高质量发展专项资金(应对贸易摩擦方向)申报相关事项通知如下:
一、支持对象和支持时间
(一)支持对象。
贸易摩擦应对研究项目,即对参与反倾销、反补贴、保障措施和美国“337”调查等各类国际贸易摩擦案件应对,或对进口产品申请发起贸易救济调查,或对前述案件裁决结果不服向法院提起上诉,并撰写应对研究报告的企业和社会组织给予支持。
(二)支持时间。
为2020年11月16日至2021年6月30日,以案件裁决时间为准。上诉案件判决时间不受本支持时间限制,但不得早于2020年11月16日。
二、申报条件
(一)我市依法登记设立的企业和社会组织;
(二)遵守国家、省、市公平贸易工作规定,配合商务主管部门开展公平贸易工作,接受工作协调和管理;
(三)具有较为健全的财务核算与管理制度;
(四)申报项目资料齐全、真实,并按规定进行申请;
(五)未被列入信用中国“失信惩戒对象”。
三、申报标准
(一)支持标准。
1.对参与反倾销、反补贴、保障措施和美国“337”调查等各类国际贸易摩擦案件应对,或对进口产品申请发起贸易救济调查,或对前述案件裁决结果不服向法院提起上诉,并撰写应对研究报告的企业和社会组织,支持金额不超过参与项目实际发生费用;
2.对同一案件的复审、再调查应对以及向法院提起上诉等按照新立案件予以支持,支持金额不超过参与项目实际发生费用;
3.对单个申请单位就同一项目已获得中央、省或区级同类专项资金但未超过参与项目实际发生费用的可予以支持。
(二)不予支持。
1.单个申请单位就同一项目已获得往年本专项资金资助的;
2.单个申请单位就同一项目已获得中央、省或区级同类专项资金足额资助的;
3.参与贸易摩擦应对研究项目实际支出费用合计小于2万元的(参与行业抗辩案件应对研究不受此限制)。
四、申报材料与申报程序
(一)申报材料。
1.承诺书(附件1);
2.申请表(附件2);
3.营业执照或机构代码证复印件;
4.规范化的企业名称外文翻译(如对外贸易经营者备案登记表);
5.应对研究报告(如公司近三年来基本情况及案件应对情况;公司近三年来涉案产品生产和销售情况;公司转型升级、市场多元化及全球布局情况;应对案件对公司提高风险防范意识的影响;涉案行业相关情况等方面的经验总结等,字数不少于2000字);
6.应对证明资料:(包括但不限于案件立案公告、裁决公告、抽样证明、实地核查证明和中国贸易救济信息网或立案国立案机构官方途径可查询的案件通报网页截图等);
7.律师聘用合同、费用支付明细及相关凭证(包括银行水单、发票等)复印件。费用支出笔数较多的项目,申报单位应编制项目费用支出明细表。费用直接使用外币支付的,按照中国人民银行公布的2021年6月30日人民币汇率中间价折算;通过银行购汇支付的,则直接按购买人民币金额计算;
8.在信用中国官方网站(https://www.creditchina.gov.cn/)下载的《信用信息报告》;
9.其他认为需要提供的材料。
(二)申报程序。
1.申报单位于2022年4月30日前登录佛山市政府扶持企业资金综合服务平台(https://fsfczj.foshan.gov.cn/#/home)进行在线申报,逾期将无法进入平台录入申报资料。初审通过后,申报单位可以打印相关表格,与其他相关纸质材料装订成册,于5月12日前提交纸质资料一式两份至禅城区经济和科技促进局8楼808外贸科。
纸质申报材料每页加盖申报单位公章,统一使用A4纸按顺序胶装成册(请勿使用非纸类封皮和塑料夹套)并盖骑缝章,申报材料需有封面、目录和页码。如涉及外文,须附有主要内容中文翻译件或者在关键部分中文标注。
五、资金监督和检查
(一)获得拨付专项资金的专项资金使用单位应严格按照专项资金的使用范围,依法依规使用,按要求配合市商务、财政、审计和其他相关部门的监督检查。
(二)任何单位不得挤占、截留、挪用专项资金。对违反规定的单位,按《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)的相关规定进行处理。
本通知由市商务局负责具体解释。
佛山市禅城区经济你和科技促进局
2022年4月18日
(联系人:郑芳琳、蔡国培,联系电话:82340861、82340832)
101所中小学为学生精心上好复学第一课
铁军小学正在进行复学第一课。
昨日,汾江中学学生欢快地返回校园。
“上一周,我每天起床第一件事就是打电话给老师问:什么时候能回学校呀?”铁军小学学生胡皓煊开心地表示,昨天(18日)终于能回校了,他希望每一天都能跟同学在一起。
昨日一大早,夹杂着微风寒雨,禅城区101所中小学约15万名学生按照学校安排,分期、分批、错峰上学。经过一周时间,再次重返校园,同学们难掩兴奋。而为了做好线上线下学习衔接,各学校都精心为学生们准备了内容深刻丰富的“复学第一课”。
把好防疫关 守护师生安全
昨日早上,在铁军小学校门口,值日老师热情地向大家打招呼。据了解,返校前,学生家长已按要求提前将学生及同住人的粤康码、行程卡等信息上报,学生当日戴好口罩,保持一米线距离有序排队,接受体温监测后进入校园。
佛山市铁军小学副校长陈美英表示,接到市、区教育局要求后,该校在4月16日召开会议,统筹安排复课前准备,组织全体师生完成核酸检测,安排老师进行全校摸底,了解学生状况,同时对学校环境进行全面大规模消杀等。
像铁军小学一样,禅城区各校都充分落实好复课的疫情防控保障工作。
“动态清零不等于没有风险。要持续绷紧疫情防控这根弦,继续落实常态化防控措施。”禅城区下朗小学校长谭顺兴表示,复学后,该学校将继续做好校园环境日常清洁消毒、师生员工核酸筛查监测等工作。对校园楼道、厕所、饭堂等公共区域及设施进行定时消毒。全体师生坚持继续戴口罩、勤洗手、常通风、少聚集等良好卫生习惯。
为了确保师生返校复课的安全,禅城区新冠肺炎疫情防控指挥部办公室派出8名督查专员分别参与区教育局8个专项督查组,对区属学校幼儿园、市属学校以及省属高校进行返校复课专项督查,两天完成了区内全部学校、幼儿园的检查。
督查组着重对出入管理、核酸检测、环境消杀、6类暂不返校人员摸排、重点人员登记造册、错峰返校方案、复课后教学安排、食堂安全管理、校园消防安全等内容进行全面检查。
复学第一课仪式感满满
昨日早上8时,汾江中学第一节上课铃响起,学校初一、初二年级迎来了他们的“复学第一课”。当日,该校各班主任围绕神舟十三号顺利归航、播放抗疫视频《人世间》等内容,向全体学生开展爱国主义教育,并且鼓励他们培养勇于克服困难的品质。
为了帮助学生们更快适应校园学习与生活,佛山市外国语学校小学部心理科组策划了复学第一课——《拥抱生活中的不确定》,全校班主任带领着孩子们在班会课上运用科学方法,缓解不良情绪。
零食礼包、铅笔本子……在“开心刮刮乐游戏”中,孩子们除了“刮”出惊喜,也“刮”出了“惊吓”:值日一天、背诗一首……“抽奖游戏的设计,反映生活充满了不确定性。”学校负责人表示,有时,这种不确定性让我们心情复杂,但此时如果你发现一些像中奖那样的积极事件,心情就会大不一样。那么,如何积极应对“不确定”呢?在接下来的游戏中,学生们绘制了属于自己的“能量圈”,找到了独一无二的力量:外部的支持、自我肯定、不断反思、情绪调节……“只要我们将这些能量汇聚成海,将爆发我们的小宇宙,勇敢拥抱‘不确定’。”
“生命就像一棵大树,从一粒种子慢慢长大,经历四季,沐浴风雨阳光……”在上周的居家学习期间,下朗小学德育处开展了以年级为单位的线上心理疏导班会课,各班主任布置了同学们制作“生命愿望卡”。18日返校日当天,该校在操场正中央摆放了“愿望卡信箱”,让同学们把自己亲手制作的愿望卡投进信箱,这也是作为班会课的延续,仪式感满满。
“通过此次居家学习后,我更加懂得珍惜在校学习的机会,更加懂得了祖国的强大有多重要。”禅城区下朗小学五2班学生覃乾表示,又可以返校上课了,又可以见到我们敬爱的老师和亲爱的同学了,自己心里非常激动。“我们要用更加饱满的热情投入学习中去,努力成为新时代的少年先锋!”
复课首周以“过渡”教学为主
早上8:20,在铁军小学举行的升旗仪式上,该校一名主任作了以从“心”出发为主题的演讲,激励师生们返校认真复课。在随后的复学第一课,全体学生观看了由专职心理老师录制的微课,内容包括学校防疫要求、返校心理转换、面对紧张情绪如何放松,帮助学生排解负面情绪。
“复学第一周我们尽量不上新课,而是以复习为主,从零起点开始教,也就是线下停课时教到哪里,现在线下就由那里开始教学,以此消除学生、家长心理焦虑。”陈美英还说,对于根据防疫要求暂不能返校的同学,学校已提前摸底排查,采取措施保障学习,向他们发送学习资源包,让孩子们和在校的同学同步学习。如果学习上有什么疑虑,学校每天晚上安排老师,通过电话、QQ、视频等方式与学生家长连线答疑。
而在汾江中学702班的复学第一课上,班主任周林鸿还跟同学们玩了一个名叫“大风吹”的游戏。首先,全班同学都起立。接着,老师开始游戏了:“大风吹,吹上课会迟到的同学”;“大风吹,吹上课没有积极发言的同学”……只要符合条件的,都会被“吹走”,最后剩下来的同学,就是居家线上学习期间的“网课小达人”。汾江中学副校长郭小颖表示,通过这样的网课总结,可以让学生省视自己在居家期间有没有良好的自主管理能力。
在接下来的一周时间里,汾江中学也不上新课,而是将前一周线上学习的教学点再进行梳理巩固。对于目前仍然在管控区域、居家隔离的部分学生,学校为他们设立“一对一”线上教学辅导,保障他们返校后能跟上学习节奏。而对于初三年级网课后心理调适,汾江中学通过构建德育共同体,分批分层对学生进行心理调适工作,班主任和科任老师都分配谈心谈话对象,一对一进行备考心态的调适谈话。接下来,还计划在考前30天为考生安排心理减压活动。
微信
新浪微博
QQ空间
QQ好友
豆瓣
Facebook
Twitter