澳门护士学会到我市访问交流

　　4月24日，南海区市场主体总量突破60万户，总量占全市的42.48%，位列佛山五区之首。此时距离去年5月11日突破50万户，尚不到一年。无论是市场主体的增长速度，还是整个体量，南海在全国2800多个县区中都名列前茅。

　　疫情三年，南海市场主体依然实现逆势快速增长。梳理南海市场主体近年来的变化，其背后折射了“三个飞跃”。

　　发展速度的飞跃。南海市场主体每增长10万户的时间，从先前的9年缩短至去年的13个月，再到现在的11个月，“南海速度”不断刷新。在2020年末的第七次全国人口普查中，南海常住人口共366.72万，按此来计算，大约每6个南海人中就有一个老板。

　　主体质量的飞跃。仔细梳理南海新增的市场主体结构，会看到增量与质量齐飞的画面。60万户市场主体中，企业占21.71万户，个体工商户占38.29万户。2019年~2023年，全区共引导4850户个体工商户成功转型升级为企业，为建立规上企业库积聚梯队企业。

　　在60万户市场主体中，行业发展趋势和发展特色明显。行业排名前五位分别是：批发和零售业、制造业、住宿和餐饮业、科学研究和技术服务业、租赁和商务服务业，这五大行业的市场主体数占到了全区总量的85.87%。由此可见，近年南海市场主体的结构变化呈现第三产业发展活跃的特点，第三产业在市场主体“大盘”中的占比不断提升，与南海构建“两高四新”现代化产业体系的策略高度契合。

　　营商环境的飞跃。近年来，南海区委、区政府以及各经济发展部门接连出台各种扶持政策，齐撑南海市场主体发展。在一系列举措的带动下，南海形成了极具竞争力的“政策矩阵”。以商事登记制度改革为例，企业开办实现“1”网申报。依托企业开办一网通办平台，南海将商事登记与公章刻制、申领发票、银行开户、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记等5个环节整合成“企业开办一件事”，实现“一网办理、集成服务”，有效将开办企业全流程平均用时压缩至0.4天，实现开办企业时间压缩全省第一、企业跑动次数全省最少。

　　4月24日，位于顺德龙江镇的佛山美未央家具有限公司高端家具智能化生产基地项目一次性获批《不动产权证》《用地规划许可证》《工程规划许可证》《人防工程报建凭证》《施工许可证》，项目交地当天即可开工建设。

　　作为全市首个以“拿地即开工一件事”主题服务实现“多证联办，五证齐发”的工业项目，佛山美未央家具有限公司董事长曾毅直言“项目动工时间至少提前了大半年”。此前，美未央项目在摘牌当天即以一张表单、一套材料同步完成立项用地规划许可、工程规划许可、施工许可三个阶段的申报工作，如今一交地便取得5个核心证照。

　　“多证联办”促“五证齐发”，审批效率一路提升，得益于顺德推行的工业项目“拿地即开工一件事”改革。

　　2021年底，顺德区政务服务数据管理局协同发改、住建、自然资源等审批部门全面推行“拿地即开工”审批服务改革，建立“标准地+全程帮办+分阶段施工许可+容缺审批”的“拿地即开工”标准化流程，创新推出“联审联批”工作机制……2022年以来，顺德已推动34个项目“拿地即开工”。

　　站在新时代潮头，顺德推动“拿地即开工”改革实现2.0版本升级，即在全市率先推出工业项目“拿地即开工一件事”主题服务，进一步推进工程领域制度创新。

　　改革前，企业须按三个阶段先后申报立项用地规划许可、工程规划许可、施工许可阶段的审批事项，取得前置审批事项的许可文书才可办理下个阶段的审批事项。

　　改革后，顺德在全过程上打通项目落地“堵点”和服务链条“断点”，通过在市工程报建系统中开辟工业项目“拿地即开工一件事”办理通道，将工业项目开工审批所涉及的立项用地规划许可、工程规划许可、施工许可三个阶段的主要审批事项打包成“一件事”，以“信息共享、并行推进”的全流程在线审批方式，实现多个审批事项“一次申报”、部门“并行审批”，有效精简报建全流程办理环节，在提升企业办事效率的同时，最大限度压缩审批发证时间。

　　在简化材料方面，改革前，按照传统申报流程，企业在每个申报阶段都需要填写申请表单、提交申报材料。在项目整体报建审批流程中，企业至少需要填写3次表单、提交3次材料。

　　改革后，将工程报审材料精简为“两个一”，即“一张表单、一套材料”。一方面，将项目报建涉及的多张表单信息进行融合，删除重复项、保留必填项，“一张表单”即包含所有报建信息，实现项目信息内容一次填报、信息全部展示的需求，解决企业多次填写申请表单的问题，有效简化企业报建工作，提升企业办事体验感。另一方面，梳理整合申报材料，删除重复提交的材料，把向各部门分别递交材料改为合并提交、材料共享，让企业报建只需提交整合后的“一套材料”，避免材料重复提交的现象，进一步减轻企业报建负担。

　　接下来，顺德将继续做深做实“拿地即开工一件事”主题服务，优化完善系统办理通道，逐步扩大实施范围，让更多项目享受改革红利，推动更多工业项目“拿地即开工”。