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      报告亮点

      ●发挥投资对优化供给结构的关键性作用，加快布局一批具有乘数效应、牵一发动全身的重大项目，为构建新发展格局提供有力支撑。

      ●推动企业设备更新和技术改造，加速重点工业项目释放产能。

      “以项目大建设掀起投资建设热潮。”昨日，中共佛山市委十二届十二次全会指出，要发挥投资对优化供给结构的关键性作用，加快布局一批具有乘数效应、牵一发动全身的重大项目，为构建新发展格局提供有力支撑。

      为确保全年投资开好局、不断档、可持续，佛山在2021年安排省、市重点项目投资1100亿元，积极争取地方政府专项债券等政策支持，重点投向基础设施、市政工程、生态环保、民生保障等短板领域。

      可以预见，在佛山大地上，一大批重大项目将掀起新一轮奋勇争先发展的热潮。

      全力以赴抓好重大项目建设

      2020年，伊之密高端智能装备产业园、一汽解放南方新能源汽车基地、恒洁卫浴总部、平谦国际现代智造产业基地、市二医院新园区等483个重大项目集中开工投产，佛山对省、市重点项目投资已经超额完成全年目标。

      重大项目是经济发展“压舱石”。市发展改革局党组书记、局长孔海文表示，市发改局将按照全会部署，全力以赴抓好重大项目建设，进一步优化投资结构、促进有效投资，为佛山构建高质量发展新优势添砖加瓦。今年，市发改局将重点推进投资1100亿元的省、市重点项目加快建设，包括近600亿元投资的省属项目。同时充分发挥重大工程项目建设指挥部统筹协调作用，建立共同责任体系，确保投资、项目建设取得成效。

      今年是“十四五”规划开局之年，开局即决战。“区域竞争越发激烈，佛山的下一个万亿在哪里？”市发展改革局党组成员、市重点项目工作局局长宋树龙在分组讨论上表示，佛山地区生产总值突破万亿大关，离不开重大项目推动，下一个万亿，仍然要以有引领性的重大项目来带动。

      宋树龙表示，今年市政府“一号文”聚焦重大项目招商引资，传递出一个重要信号，今年乃至未来一段时间，重大项目建设都是佛山经济发展的重要抓手，必须全力做好做实。

      构建新型模式强化招商引资

      这些具有引领性的重大项目从哪里来？全会提出，瞄准产业变革大趋势，佛山要高标准谋划建设一批交通、水利等现代化基础设施，积极开展新型城市基础设施建设试点，加快5G网络、工业互联网、大数据中心、充电桩等新型基础设施建设，加大公共卫生、养老托育、应急储备、垃圾污水处理等领域短板的建设力度，形成传统项目势头强劲、新型项目齐头并进的良好局面。

      重大项目的落户离不开有力有效的招商引资。全会提出，建立“市级统筹、区为主体、市区联动、部门协同”招商工作机制，构建新型招商模式，着力引进一批成长性好、带动性强的重大产业项目，提升产业竞争力。

      孔海文透露，市发改局正积极谋划出台相关工作方案，不断强化重大项目招商的统筹力度。“过去以区为主体找项目的方式，各区比拼优惠条件争抢项目情况时有发生，这实际上是一种内耗。”他说，新方案出台后将强化市级统筹力度，又突出以区为主体，通过上下积极联动，构建更顺畅的招商机制。

      “招商引资工作时不我待。”市政协副主席万志康表示，当前正是佛山着力开展招商引资的好时机。他分析，我国正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，社会要素将回到中高端制造等核心产业上来。佛山要充分利用“双区”驱动、“双城”联动重大机遇，超前谋划项目，发挥优势强化招商引资，在延链、补链、强链上下功夫，为转型发展注入新动能。

      高新技术项目

      要“拿地即开工”

      项目的引入与落地，离不开优质的营商环境。全会明确提出，全力以赴抓进度，推动在建项目快竣工、新建项目早开工、储备项目早入库，加快形成滚雪球效应。围绕项目抓服务，认真做好地方政府专项债券项目谋划储备和申报工作，破解项目在报批、用地、融资等方面的“中阻梗”，推动项目加快落地。

      在分组讨论上，“拿地即开工”成了与会人员关注的热词，大家认为要推进工程建设项目审批改革，实现重大工业及高新技术项目“拿地即开工”，并争取覆盖小型工业项目。

      三水区委书记胡学骏表示，接下来三水区要突出大招商、招大商，突出要素资源跟着项目走的导向，特别是推动工程项目建设落地审批实现“拿地即开工”。

      市残联党组书记、理事长黄齐锋表示，要持续优化营商环境，围绕重大项目落地，政府部门要真心实意做好服务工作。不仅市、区领导要关心关注，镇街主要领导更要全程跟进到底，做到“一事一更”，着力提高项目落地率。

      全会提出，佛山争创国家营商环境创新试点城市。持续深化“放管服”改革，坚持“有求必应、无事不扰”，着力营造有事随时办、无事不打扰的一流营商环境。同时提到落实政商交往正负面清单，让“亲”而有度、“清”而有为的新型政商关系更加鲜明地立起来。

      市委常委、市纪委书记、市监委主任梅河清认为，将“亲”而有度、“清”而有为、有求必应、无事不扰这四句放在一起，是佛山在营造营商环境的一次创新，为重大项目招商引资、落地见效创造良好发展条件。

      报告亮点

      ●强化科技大攻关，加快建设面向全球的国家制造业创新中心。坚持把创新作为引领发展的第一动力，加快推进科技创新取得更多新突破，为经济高质量发展注入不竭动力。

      科技创新是佛山于逆境中争上游，于困境中焕生机的关键。佛山坚持把创新摆在发展的核心位置，牢牢把握制造业高质量发展根本要求，坚持以先进制造业为主战场、智能制造为主攻方向，全力打造面向全球的国家制造业创新中心。

      全会报告提出，要完善科创平台战略支撑体系，进一步夯实企业创新主体地位，优化提升创新生态系统。在分组讨论中，与会人员纷纷为佛山建设科技创新强市建言献策。

      创新平台

      解决关键核心技术“卡脖子”问题

      全会报告提出，要进一步发挥三龙湾高端创新集聚区、佛山国家高新区、季华实验室、仙湖实验室等重大创新平台载体的引领作用，积极谋划争取大科学装置、重点实验室等重大科技研发平台落户，为解决关键核心技术“卡脖子”问题提供战略支撑。

      佛山中德工业服务区（三龙湾）党工委副书记、管委会主任刘怡表示，经过一年多的开发建设，三龙湾高端创新集聚区基础设施和生态环境不断提升，影响力逐步显现，对企业的吸引力不断增强。接下来，三龙湾要继续在产业重大项目引进和基础设施建设两大方面发力。在基础设施建设和生态景观方面，今年三龙湾计划打通13个关键节点，加快东平水轴建设，在建设城市客厅和提升城市品质上下功夫。在重大项目方面，加速广佛同城合作，集中精力推进广佛荟这一标志性项目。她透露，该项目预计今年6月在广州、佛山两地完成征地。

佛山仙湖实验室。全会报告提出，积极谋划争取大科学装置、重点实验室等重大科技研发平台落户，为解决关键核心技术“卡脖子”问题提供战略支撑。/佛山日报记者吕润致摄

      创新主体

      全力催生一批独角兽企业和瞪羚企业

      全会报告提出，要进一步夯实企业创新主体地位，以高企培育和规模化发展三年行动计划为抓手，推进创新资源要素向创新能力强、成长性好的高企集聚，全力催生一批独角兽企业和瞪羚企业。进一步激发企业家创新活力，加快实施“十百千万企业家成长工程”和年轻一代民营企业家健康成长促进计划，持续培育勇于创新的企业家群体。

      市工商联党组书记、常务副主席李德对此深有感触。他表示，企业是创新主体，是佛山制造业高质量发展的细胞。过去几年，佛山一直注重培养“专精特新”企业、隐形冠军企业，开展品质革命，同时特别注重弘扬企业家精神，这在全国并不多见，这也是佛山经济展现出如今的韧性的原因。他希望佛山继续加快培育企业家群体，坚定企业家在佛山发展的信心。

      市公控公司党委书记、董事长叶剑明表示，全会报告提到要大力支持企业申报建设研发机构，积极引导行业龙头企业牵头组建产业技术创新战略联盟和产业共性技术研发基地。这些都需要人才支撑，通过企业单独招聘高端人才能力比较有限。近期该公司与佛山科学技术学院洽谈，拟通过企业与高校联手的方式，双方出资4000万元招聘2名院士，由企业与高校共享研究成果。

      创新人才

      制定含金量更高的人才引进计划

      全会报告提出，要针对高质量发展急需的高端人才，制定含金量更高的高端人才及团队引进三年行动计划，配套建立市、区以及重大创新平台联动聚才引智体系。加大对存量人才激励力度。以解决人才住房、子女教育等问题为突破口，构建“一站式”人才综合服务平台，打造人才工作品牌。

      “市委组织部作为人才工作的牵头抓总部门，今年要在引进海外高端人才方面提出实在举措。”市委常委、组织部部长杨朝晖表示，当前从中央到地方对引进高层次人才空前重视，佛山要铺排全年的引进海外人才计划，计划通过各方面渠道，通过以才引才、团队引才等方式，建立与高层次人才之间的平台和桥梁，吸引更多高层次人才到佛山创新创业。

      市科协党组书记、主席郑伟雄表示，加快建设面向全球的国家制造业创新中心，佛山要打造全国发明展览会和国际发明展览会，打造全国创新驱动助力工程示范市，这两项工作有助于链接国家级科技人才资源，服务佛山制造业发展，推动佛山制造业转型升级。

      全会报告还提到，要积极探索更具吸引力的科技评价、激励机制，建立健全“揭榜挂帅”征集机制，打造“谁能干就让谁干”的高效科创模式。市委市政府接待办主任黎永航表示，吸引人才的同时，要打破人才的评价体系，把事业留人摆在突出位置，“没有产业链、生态链，给多少安家费，也留不住人。”