广东省科学技术奖12个涉禅城项目上榜

禅城区出台系列政策，鼓励“工业上楼”，助推禅城产业高质量发展

  工业是实体经济的主要载体，土地是工业发展的基本要素，然而，用地低效、形态破旧、产业低端、亩均效益低，一度成为禅城制造业高质量发展的瓶颈。

  日前，禅城区依据有关法规和文件的精神，出台《佛山市禅城区工业用地增容工作规程》（下简称《规程》），首次明确了区内符合增容条件的国有出让工业用地的条件、相关受理部门，并规范了工业用地增容程序。《规程》旨在推动禅城区制造业高质量发展，促进工业用地节约集约利用，扶持工业用地增容提效。从此，禅城区国有出让工业用地增容工作就更加规范便捷、精准到位。

  为更好落实相关工作，鼓励“工业上楼”，禅城区还配套出台《佛山市禅城区工业用地规划建设管理指导意见》（下简称《指导意见》），进一步明确禅城区内工业用地建设的相关标准，规范工业用地规划建设。

  明晰条件和流程   符合产业发展要求项目可申请增容

  相对有限的产业空间，如何应对不断扩张的产业规模？这是寸土寸金的禅城长期以来面临的命题。尤其是对于早期就落户在禅城的产业企业来说，经过多年发展，急需在现有的土地上扩资增容，以适应企业发展需求。

  为响应市委市政府“515”高质量发展战略目标，着力推动制造业高质量发展，禅城区拟在南庄、张槎、石湾划定21平方公里工业用地红线，加强工业用地保护，保障工业用地规模。《规程》明确，对于禅城区行政区域内工业用地红线内的国有出让工业用地，在符合国土空间规划、不改变土地用途且不延长土地使用年限的前提下，经批准可在原用地范围内新建、改建、扩建、拆除重建，增加地块容积率。同时，工业用地增容应遵循节约集约用地、公共利益优先、符合产业发展导向、鼓励自用为主的原则。

  哪些工业用地可以申请增容？《规程》明确了几个条件，首先，项目产业发展计划符合禅城区产业发展要求。同时，土地不涉及收回建设用地使用权，项目应已建成并投产，且不存在土地闲置情形，也不存在动工、竣工超期违约或动工、竣工超期违约已处置完毕。其次，出让合同中有产业条款或有产业协议的，应征得禅城区经济和科技促进局及条款考核部门同意。该土地也不存在已立案的违法建设或违法建设已处置完毕。

  《规程》还明确，地块增容后的容积率应符合已生效法定规划。如确需对已生效法定规划进行地块容积率调整的，应先按法定程序调整规划。同时，工业用地增容后，新增建筑面积建成后应按产业发展监管协议的约定使用。

  除了明确国有出让工业用地的增容条件外，《规程》还明确了工业用地增容的工作流程，以及相关部门的职责。其中，企业如果有增容的需求，可以向属地镇街提出，由属地镇街指导企业准备相关材料，并由镇街向相关部门提交申请，省去企业“跑腿”的精力和时间。

  亮点  鼓励发展创新功能工业项目

  作为助推“工业上楼”的配套文件，《指导意见》对禅城区内的工业用地规划建设进行进一步规范，明确了工业用地的容积率、建筑高度、配套设施比例等要求。

  《指导意见》表明了禅城区拓展产业空间、助力制造业高质量发展的决心。佛山市自然资源局禅城分局相关负责人介绍，《指导意见》的制定遵循集中连片、安全实用、经济高效、高质量发展的原则，通过制定相关规范，鼓励创新功能工业项目发展。

  例如，在取得《建设工程规划许可证》前经禅城区经济和科技促进局认定的融合研发、创意、设计、中试、检测、无污染生产等创新功能的工业项目，其创新功能配套用房、行政办公配套用房及生活服务设施，计容建筑面积可放宽至不超过总计容建筑面积的30%（独立占地的两个指标要同时满足，非独立占地的按计容建筑面积控制），其中生活服务设施（如员工宿舍、食堂）计容建筑面积不得超过总计容建筑面积的15%。

  佛山市自然资源局禅城分局相关负责人表示，在政策引导下，已有6家工业企业在政府协助下顺利启动增资扩产，累计增资扩产总用地面积约192亩，预计可新增产业空间约20万平方米。

4月18日，勒流街道教育办召开新闻通气会，公布勒流育贤实验学校规范办学体制机制改革方案。自2022年9月1日起，育贤实验学校（初中部、小学部）将作为公办义务教育学校办学，从2022年秋季学期起面向全镇适龄学童招生。

育贤实验学校创建于2000年，是勒流街道一所集幼儿园、小学、初中于一体的九年一贯制封闭式管理的优质民办学校，办学规模96个教学班，现有4000多名学生就读。根据勒流街道教育办发布的公告，自2022年9月1日起，勒流育贤实验学校（初中部、小学部）作为公办义务教育学校办学，勒流育贤实验幼儿园继续保持民办普惠性幼儿园办园。

从2022年秋季学期起，勒流育贤实验学校执行公办义务教育收费管理制度，所有在校学生不再收取学费。初中、小学住宿收费按顺德区发展和改革局公布的住宿费标准执行。从2022学年开始，小学新生年级不再安排全寄宿。

转为公办学校办学后，育贤实验学校招生纳入公办义务教育招生工作管理，在接下来马上进入的2022学年招生工作中，该校小学部计划招生6个班共270人，其中在勒流居委会镇面户籍生（包括百丈社区）范围内招生4个班180个学位；在全勒流街道户籍生（勒流居委会镇面户籍除外）等范围内招生2个班90个学位，报名人数超过学位数时进行摇号录取。初中部则计划在全街道范围内招生10个班共500人，采用学生网上报名、填报志愿、学校录取、教育办统筹的方式。

据悉，勒流公办初中招生方案计划于5月内公布，预计5月底至6月初，符合入读条件的学生可以网上报名。勒流公办小学招生方案计划于4月底公布，预计4月底至5月初开始，符合入读条件的学生可以按批次网上报名。

值得一提的是，勒流街道教育办将按有关规定，确保学校教师队伍稳定，对育贤实验学校“民转公”期间的老师进行政审、资审、考核后，通过的教师人员予以固化，并安排工作岗位。对于该校固化名单教师，其工资待遇与在编教师工资同工同酬标准执行。对于育贤学校“民转公”后的教师队伍管理，将严格参照在编教师的常规和考评管理制度执行。

“我们会力争在实现学校管理体制和收费标准改变后，继续保持学校的办学质量、服务质量，继续保持育贤实验学校在勒流人心中的位置和品牌。”勒流街道办事处副主任王家伦表示，育贤实验学校实现民转公，为勒流教育布局优化、提质发展创造了机遇，勒流街道将借此进一步整合办学资源，提供更多优质学位资源，让更多市民享受更优质的教育。